2015年全市旅游工作要点.doc

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1、东旅发〔2015〕10号关于印发2015年全市旅游工作要点的通知各县区旅游局，市局各科室：《2015年全市旅游工作要点》已经市旅游局党组研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。　　　　　　　　　　　　　　　　东营市旅游局　2015年1月29日-1-2015年全市旅游工作要点2015年，全市旅游工作以党的十八大、十八届三中、四中全会会议精神为指导，按照全国旅游工作会议确定的“515”战略及全省旅游工作部署，以旅游转型升级、提质增效为主线，深化旅游改革，加快推动旅游开发向集约型转变，旅游产品向观光、休闲、度假转变，促进跨越发展，尽快将旅游业培育成我市服务业的支柱产业。工作目标是：接待游

2、客1425.6万人次，同比增长14.6%，旅游总收入达到116.5亿元，同比增长17.8%。一、改革创新，全面提升旅游业发展水平1、科学制定改革发展任务。编制《全市旅游业发展“十三五”规划纲要》，谋划未来五年全市旅游改革发展目标。制定出台关于贯彻落实鲁政发〔2014〕21号文件促进旅游业改革发展的实施意见，明确旅游改革发展任务，确定发展目标、工作重点和质量、时限等方面的要求。配套实施《旅游景区发展若干奖励政策》、《旅行社招徕游客奖励政策》、《旅游商品研发奖励办法》，制定出台《加快温泉旅游发展的实施意见》、《旅游星级饭店奖励办法》等，促进全市旅游业加快发展。2、创新旅游管理体制。把发挥市场配置

3、资源的决定性作用和更好发挥政府作用结合起来，强化市旅游发展委员会对-2-旅游工作的组织领导，建立联席会议制度，充分发挥市旅游发展委员会办公室的作用，加强人员、经费保障，定期或不定期召开旅发委成员部门联席会议，形成工作合力。积极推进国有重点旅游景区体制改革，鼓励引导有条件景区申报省级旅游综合改革试点，建立所有权归国家所有、行政管理权由景区管委会负责、经营权由企业承担的管理运作模式。3、深化旅游企业改革。鼓励引导蓝海、华泰、黄河口国际旅行社等旅游龙头企业进行资源整合，组建主业突出、管理规范、综合竞争力强的大型旅游企业集团。积极引进规模大、辐射带动能力强的国内外知名旅游企业和管理服务品牌。鼓励旅行

4、社突出特色，融入大旅游集团，支持旅行社之间联合整合，做大做强。重点培育经营修学旅行、健康养生、垂钓休闲等特色旅游产品的专业旅行社。引导支持旅游饭店整合周边要素，按照旅游目的地模式开发经营产品，成为自驾车、自助游的主要载体。二、优化发展，积极打造文化旅游品牌4、启动国家5A级旅游景区创建工作。鼓励支持黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区开展创建国家5Ａ级旅游景区工作，严格按照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，认真落实《旅游景区质量等级评定管理办法》提出的要求，指导景区制定好创建工作方案，排出任务表，做好申报创建工作。-3-5、加快重点项目建设。加大项目推进力度，发挥地热资源优势，大力发展温

5、泉旅游，积极推进龙悦湖休闲度假区、揽翠湖温泉中心、龙居利丰温泉旅游度假村等温泉项目建设，力争将揽翠湖温泉项目列入2015年市级重点项目。扶持发展冬季滑雪项目，不断提升龙居桃花岛、万象滑雪场规模档次，丰富内容，做大做强。加快龙悦湖休闲度假区、孤岛槐树林温泉旅游度假区等项目的招商工作，着力引进国内外有市场、有品牌号召力、有经营管理能力的大企业集团，尽快破解制约项目发展的瓶颈。发挥滨海优势，引导海上垂钓项目开发建设。6、不断深化文化旅游品牌。在“黄河入海”成为省政府十大文化旅游目的地品牌的基础上，积极打造“黄河入海•龙腾东营”文化旅游品牌体系。以提升黄河口生态旅游区服务和管理水平为重点，整合推进黄

6、河旅游带开发建设，系统开发黄河文化旅游产品。以孙子文化旅游区为引领，整合周边的博物馆、纪念馆、历史遗址等景区，建设兵圣故里文化旅游片区。通过举办好客山东贺年会、黄河文化旅游博览会、孙子国际文化旅游节等，提升东营旅游的文化内涵。在雪莲大剧院、黄河影剧院、吕剧博物馆等场所推出具有东营特色的吕剧、杂艺等民俗表演，发展具有东营特色的旅游演艺节目。　　7、加大宣传营销力度。积极参与省旅游局组织的“联合推介、捆绑营销”，扩大“黄河入海•龙腾东营”旅游品牌的知名度和影响力。充分发挥好客山东网、百度、谷歌等网络媒-4-体营销作用，不断拓宽旅游宣传营销渠道。加大东营旅游微信、微博、网站的宣传推广，丰富内容，提

7、高关注度。加强与电视、平面及网络媒体的沟通合作，充分利用好《东营日报》旅游专版，不断扩大我市旅游宣传的影响力。三、提质增效，大力发展乡村旅游　　8、打造环城市乡村旅游游憩带。科学编制环城游憩带，科学整合乡村旅游资源，丰富发展乡村旅游产品，满足城市居民近距离休闲游憩需求。9、实施“双十双百”工程。重点培育十个乡村旅游示范乡镇、十个乡村旅游示范区、一百个乡村旅游特色村和一百家乡村旅游企业，按照典型带动、重点突破、