计划生育人口计生工作科学发展观调研报告

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1、计划生育人口计生工作科学发展观调研报告计划生育人口计生工作科学发展观调研报告近年来,随着**区社会经济的快速发展,全区人口计生工作紧紧围绕稳定低生育水平,提高人口素质,优化人口结构三大任务,狠抓了依法行政、人本  (四)尽管我区围绕贯彻落实《人口与计划生育法》和《XX市人口与计划生育条例》精神,不断加大工作力度,采取切实有效的措施真抓实干,但在出台有利于群众方面的利益问题上,应考虑周全。如调研中反映我区出台关于《**区符合计划生育政策首次分娩的农村和城市困难妇女的奖励实施办法》中对区内的男同胞在外省区找对象,确不能享受此类政策,严重错伤群众的享受政策的权力,

2、也是对政策的不严谨。  (五)法院、公安统筹协调不够。这两年与法院、公安的协调配合虽然有了很大的改进,但工作的实效不明显。如20062007年受理的征收社会抚养费9件中,只执行了一例。在调研中反映主要原因一是绝大多数被执行人没有履行能力;二是不少当事人外出打工;三是行政案件文书送达程序不规范。  三、几点意见和建议  (一)切实加大领导和考核的力度。凡人口计生工作出现重大失误,追究一把手的责任。建议政府:一是对完不成当年下达的人口计生目标任务的坚决实行一票否决,取消所有奖励;对没有完成当年任务的倒数第一名的镇、街一把手和分管领导进行免职,倒数第二名、第三名进

3、行诫勉,连续两年被诫勉的给予免职,真正把一票否决制落到实处。  (二)切实加大稳定低生育水平的力度。一是稳定现行生育政策。加强对现行生育政策和人口计划生育一法三规一条例的宣传,多层次、多形式、多渠道的宣传中央《决定》,市委、市政府《意见》及我区的贯彻《意见》,优化我区人口和计划生育舆论环境。二是强化孕前管理和服务,把农村和流动人口的计划生育管理和服务工作作为重点,以杜绝漏洞,防患于未然。三是综合运用法律、行政、教育、经济等多种手段进行综合治理,全面加强基层基础工作,形成长效工作机制,特别对出生性别比偏高问题要引以重视,为稳定低生育水平提供保证。四是狠抓后进转

4、化工作。我区仍有个别街镇人口计划生育工作基础薄弱,影响了全区整体工作水平的提高。建议政府:将转化这些街镇的后进现状作为工作的重点,使其工作有明显进步,以促进全区人口计划生育工作平衡发展。督促各街镇对照全年目标任务进行一次自查,找准工作中不足的地方,认真分析,增添相应的措施,及时整改,确保全年目标任务的完成。  (三)切实加大依法管理的力度。一是进一步规范行政执法行为,确保程序合法、主体合法、行为合法。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作。抓出成效,加大对历年拖欠社会抚养费的进行清理征收力度,遏制政策外生育后不能及时得到处罚的现象。三是严格社会抚养费的征

5、收标准。任何人不得擅自提高和降低社会抚养费征收标准,不准挪用座支。建议政府:加大行政执法指导培训力度。在征地拆迁补偿工作中,出台有利于计划生育政策导向。拉开实行计划生育家庭和违法生育家庭在征地拆迁补偿上有区别。使广大群众正真看到实行计划生育家庭的优越性。以奖代罚开展人口计生工作。  (四)切实加大政策推动和利益导向的力度。一是继续抓好计划生育家庭奖励优待政策的兑现落实。同时,加大独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度,二是完成对独生子女父母奖励的清欠工作,力争在十一五期间全部兑现完毕。建议政府:出台相关的奖励政策时,一定要符合我国的相关法律法规,并多层次的奖

6、励。  (五)切实改善流动人口计划生育管理服务。一是认真研究流动人口计划生育管理和服务手段缺乏的问题,探索建立流动人口统一管理、优质服务的新体制。二是不断完善流动人口计划生育管理机构和服务X络,充分发挥社区居民自治组织、计划生育协会等非政府组织的作用,通过群众组织自我管理、自我教育、自我服务,自我监督,使流动人口享有与户籍人口同等的计划生育和生殖健康免费服务。建议政府:加强相关部门间的配合与信息互通,加大综合治理力度,按照谁用工谁负责,谁受益谁管理,谁管辖谁服务的原则,落实部门、街道和法定代表人管理服务责任制,将流动人口计划生育管理服务纳入流入地经常性工作范

7、围。  (六)切实加强队伍建设和投入保障。一是加强村级工作力量。要按照35岁以下、高中以上文化、女性为主的要求配齐配足村级专干,大村增配计划生育助理员,流动人口多的社区增配协管员,并且落实好报酬;切实加强对村(社区)两委的责任制管理,强化村(社区)支书和主任的领导责任;充分发挥计生协会作用,开展好村(社区)民自治活动。二是抓计生队伍稳定。建议政府:在人口计生干部队伍中,政治待遇和选拔、提拔上多关心;生活上多关爱;待遇上多体现。正真让事业留人,让感情留人。

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