领导在视察某省国土资源局时的讲话

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1、领导在视察某省国土资源局时的讲话感谢各位今天介绍的情况和提出的建设性意见，我有四个方面的看法、想法跟大家交换一下，做一个沟通。　　领导在视察某省国土资源局时的讲话感谢各位今天介绍的情况和提出的建设性意见，我有四个方面的看法、想法跟大家交换一下，做一个沟通。1.把握整体的要求，持续构建保障和促进科学发展的新机制。一是坚持解放思想，改革创新。现在说起解放思想、改革创新，每个同志都感觉到我们每个人的思想都比较解放，改革创新的劲头也比较足。但是冷静地分析一下，事实不完全是这样。为什么现在还要提，30年之后还要提，我觉得主要是它的指向必须明确。30年之前我们主要是通过冲破左的思想束缚来解

2、放思想。那么今天特别对于我们管理机关来说，它的指向应该是防止30年发展模式、管理模式的凝固化和固定化。要不断去突破现有的发展模式、管理模式，来推进管理职能的转变、管理方式的转变、工作作风的转变、管理理念的转变。我们的指向要非常明确。二是不断地调查研究新情况、新问题和新的经验。这块工作也非常繁重。比如说土地的二次开发问题。我们现有的土地管理制度，基本上是针对新增建设用地设计的，存量土地的二次开发政策还是很不完善。虽然我们对土地计划管理做了很多的改进，但是土地计划管理制度还有很多缺陷。所以这些新的情况、新的问题要不断地去了解、去研究，在这个基础上树立更好的理念。土地、矿产长期以来是

3、仅仅把它们作为资源去管理，在社会主义经济体制下仅仅当作资源管理是管不好的，应该把它看作既是资源、也是资产、还是资本，要三位一体的去考虑、去设计我们的管理系统，才有可能对国土资源进行理性的、综合的管理。新情况、新问题要不断研究。地质找矿方面也是这样，新的理论、新的技术、新的评价方法发展的非常快。*多年了，这么多资料在哪里放着，资料的二次开发，怎么把它启动起来，又经济。我总感觉我们现在对这些新情况、新问题不是很敏感，所以调查研究一定要加强。三是服务经济发展方式的转变。某省作为经济大省，人口也接近**，现在资源瓶颈问题非常突出。改革开放30年，我们大量的投入资源，大量拓展发展的空间，

4、取得了骄人的成绩，这是应该肯定的。但是经济总量已经到了*万亿了，如果继续走这一条空间拓展和投资拉动的路，经济发展方式如果不转变的话，我们生产同等价值和社会福利，我们的资源投入会成倍成倍的增加，不可持续，所以必须服务经济发展方式的转变。把土地保障发展方式管理好了，也是对转变经济发展方式的一种促进，这个要明确的提出来。经济发展方式的转变，九五就提出来了，十五继续提，十一五还在提，十七大把经济增长方式改成更广义的发展方式。为什么不尽如人意，原因是多方面，其中有一条很重要的原因是政府配置资源的权力太集中了。所以，要把这一次应对危机变成转变职能的良机，来转变管理理念、转变管理职能、转变工

5、作方式、转变工作作风，真正把权力和责任放下去，把服务和监管抓起来。不与市场争权，不与企业争利，更好地服务发展方式的转变。省里面现在很重视，把调结构、上水平、促改革放在应对金融危机很重要的位置上，思路非常好。危机过后肯定会站在一个新的起点上，参与国内国外的竞争。国土资源管理工作要有这个理念，要为转变经济发展方式服务，从我们的角度把工作做好。2.深入开展双保行动和大讨论。这两项工作是部里今年的两项重要工作。首先是要更加积极主动的服务。要通过计划用地的增量、存量、流量，更好的保证扩内需的一些重点项目的落地，而且要跟踪服务，地理信息和地质工作服务要继续跟进，同时要严格规范管理。我们的这

6、两句话，在应对金融危机的时候，坚持积极主动服务，严格规范管理，两手抓、两手并举，家宝总理、克强副总理都是赞成的。家宝总理赞成国土资源工作的思路和所采取的各项政策。所以严格规范管理也应该抓好。特别是审核把关。在用地上的审核把关，产能过剩的项目、低水平重复建设的项目要帮省政府把好关。把关的第二个方面是用地要节约集约。各项节约集约的指标一定要落实。第三是要加强执法监管。下半年开工建设的项目很多，征地拆迁的量会越来越大，所以借机圈地、搭车用地、占补平衡、安置补偿这些问题都比较集中，所以我们要有思想准备、工作准备，执法监管要持续的加强。有些是经济问题。安置问题既是经济问题又是社会问题，不

7、能让经济问题和社会问题相互传导，双向传导相互强化，最后酿成群体性时间。最近征地拆迁的信访量又开始所上升，所以严格监管必须加强。地质找矿改革发展大讨论要在思想认识层面和实践探索层面去总结经验，同步推进。有那么丰富的找矿实践，而且冲破了以往的传统做法，这也是地质改革发展的实践探索。除了我们通过座谈会、分析解决思想认识上的问题，同时我们要注重地质找矿改革发展在实践上探索，去总结实践的经验，一定要在两个层面上来推进，要在三个方面来找问题，即思想问题、体制机制、规程规范。我们很多规程规范都是学习前苏联