招标投标中心业务信息化建设方案

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1、招标投标中心业务信息化系统开发与集成方案目录第一章概述31.1项目背景41.2现有设施和信息系统41.21中心网站41.22专家抽取系统41.23触摸屏查询系统41.24大屏显示设备41.25监控系统51.26问题分析5第二章项目可行性62.1技术要求62.2流程处理和优化6第三章系统模块和功能实现93.1专家数据库及语音通知模块93.11专家管理模块93.12专家抽取模块103.13语音通知模块113.14报表管理模块123.2供应商数据库133.21基本数据库143.22行业监管153.3远程投标模块153.21远程投标15

2、3.22现场投标153.4远程评标模块163.41标准评标模式163.42综合式评标163.5分布式监控、视频点播模块173.6信息处理模块173.7知识管理模块173.8系统概念模型图17第四章项目概算及建设周期194.1项目概算194.11建设项目194.12系统概算194.2建设周期20第一章概述2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》明确规定，任何工程项目的建设都必须实行招标投标以及2002年《中华人民共和国政府采购法》出台后，我国的政府招标、采购制度进入了法制化轨道。早在上世纪，建设部门就在工程建设领域实

3、行了招标投标制度，从那时起到现在，我国政府的招标投标体系从无到有、从探索到实践、从试行到法制化，走过了20余年的历程。随着各地招标投标中心体制、编制的建立，招标投标有了真正意义上的管理和业务操作部门，有了“统一有形市场”。将政府采购、建设工程、产权交易、土地拍卖、药品采购等统一纳入中心的有形市场平台，并成立有形市场管理委员会加强了对招标投标的业务监管、杜绝了招标投标的暗箱操作，由中心统一发布信息、监控招标投标的全过程。使招标投标真正成为“阳光工程”。某某市招标投标中心是江西第一家成立的市级中心，在政府各级领导的关心支持下，中心从

4、无到有，在实践中学习、在困难中发展，使中心各项工作逐步开展起来，取得了令人振奋的成绩。自2003年以来，累计完成××××交易，节约财政资金××××，为全省招标投标中心试点做出了重大贡献。1.1项目背景当前，各地招标投标中心发展很快，不论是政策体制上，还是从软硬件投入上都是大手笔。如南昌市投入几百万元建设中心信息化系统，赣州九江等分别建立起先进的监控系统、专家语音通知系统。某某市从当初的旗帜性标杆到现在，其实从没停止过对中心信息化的关注和探索，一直想建立起一套完整的业务模型及信息化系统。由于各种客观原因，计划未能实现。经过几年的摸

5、索，业务流程和系统需求已经完全清晰，加上政府领导对中心的殷切期盼和要求，我们认为现在实施中心信息化项目时机成熟。另外我市各县区大都已成立招标投标中心，从业务指导方面，也迫切要求中心必须在现有基础上更上一个台阶。1.2现有设施和信息系统1.21中心网站自行补充状况及数据1.22专家抽取系统自行补充状况及数据1.23触摸屏查询系统自行补充状况及数据1.24大屏显示设备自行补充状况及数据1.25监控系统自行补充状况及数据1.26问题分析从以上可以看出，中心的系统建设还仅仅停留在硬件的投入上。还没有上升到软件系统即信息采集、分析、统计、

6、开发的层次上。业务大部分由人工操作，与业务软件操作相比效率不高。具体表现在：1、基础信息没有实施数据库。如工程建设项目、政府采购活动没有一个业务平台来实现协同、共享、查询。手工办业务必然给监督管理带来很大的不便。2、交易拍卖活动取证难，没有可靠的信息技术手段保障，对防抵赖没有更好的控制。3、对于相对标准化的招标交易活动，人工重复劳动，交易效率低下。4、各窗口单位业务没有实施软件系统，仅仅靠表格和文档实现管理。5、当前的监控设备智能化程度低，回放效果差，有的图象根本无法识别清人像。第二章项目可行性2.1技术要求信息技术发展日新月异

7、，电子政务、无纸化办公、网络交易已根植于现实政治、经济活动中。从早期的字符处理，到现在的图形处理，任何业务都能以软件系统加以模拟运算和操作。何种技术实现，要取决于经济、政策以及实施的风险。采用成熟技术是规避风险的最好保障，现在主流的操作平台是WINDOWS，对于数据库采用性价比较高的MSSQL，用户界面采用不需独立安装的浏览器。采用以上技术可大大降低系统建设成本，同时人员培训也较容易实施。2.2流程处理和优化根据我们的调研，在招标投标多数项目都采用了价格论方法，对此类项目，流程可以优化，程序化。如政府采购邀请招标周期为7天，加上

8、公示、休息日。加上供货时间，一个简单的设备采购项目起码为10天。对于电子、数码产业来说，产品的价格周期变化是很短的，有的可能一个星期价格就变化很大。而政府招标的目标就是节约财政资金，所以简单的招标项目应引入“标准化”思想。标书可采用电子模版，设计为标准标书文件。