市级文化事业规划

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1、市级文化事业规划为贯彻落实科学发展观,加快推进文化名城建设，大力发展社会主义先进文化,努力满足人民群众日益增长的多层次的精神文化需求,保障群众的基本文化权益,促进人的全面发展和文化事业的可持续发展，努力使杭州文化事业走在前列，增强我市文化“软实力”，加速我市构建社会主义和谐社会的进程,特制定本规划。一、“十一五”期间文化事业发展的指导思想、基本原则、总体目标和具体目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义和谐社会的目标，坚持以人为本，坚持重在建设，坚持文化

2、创新，全面把握加快文化名城建设的着力点，统筹城乡和区域文化建设，发展文化事业和文化产业，增强文化的凝聚力，解放和发展文化生产力，提高公共文化服务能力，切实保障群众的基本文化权益，促进社会和谐和人的全面发展，进一步加快文化名城建设。（二）基本原则树立体现先进性原则。中国特色的社会主义是经济政治文化协调发展、全面推进的社会主义。要以先进文化为导向，以增强社会凝聚力、激发社会创造力为目标，坚持文化创新，加强优秀文化产品的生产与传播，让群众获得切实的文化利益。合理开发我市丰富的历史文化资源，体现区域文化特色，充分发挥先进文化对城

3、市经济发展和构建和谐社会的重要作用。把握统筹协调原则。充分认识文化建设在落实科学发展观和全面建设小康社会中的重要作用。从我市经济社会发展的全局出发，科学规划，统筹安排，分步实施，全面推进文化事业。统筹发展城乡文化、区域间文化，精品文化与大众文化，协调发展公益性文化与经营性文化、国办文化和民办文化，把握好文化产品的生产与传播、文化资源的存量改革和增量发展，全面繁荣社会主义文化。坚持重在建设原则。文化建设是一种在积累中发展，在发展中创新的渐进过程。要以抓积累促发展，抓创新促繁荣。要按照率先进入小康社会、提前基本实现现代化的发

4、展要求，围绕提升区域环境竞争力，完善城镇文化设施的空间布局和功能培育，进一步发挥基础文化设施的综合服务功能。贯彻执政为民原则。文化工作面向基层、面向群众，加快文化建设，是坚持以人为本，落实科学发展观，提高人民群众生活质量，实现和保障公民基本文化权益的必然要求。要积极构建布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共文化服务体系，实现工作重点下移，文化资源下移和文化服务下移，进一步活跃基层广大群众的精神文化生活。（三）总体目标围绕杭州城市性质和总体发展目标，到“十一五”期末，力争基本建立起与经济社会发展要求相适应的文化发展格

5、局，形成符合社会主义文化发展规律的文化运行机制，构筑与人民群众的文化需求相适应的文化生产服务体系，营造有利于出人才、出精品、出效益的文化发展环境，历史文化与现代文化相得益彰，群众文化与精品文化互相依托，文化事业和文化产业齐头并进，城乡文化协调发展，文化软实力显著增强，文化发展主要指标和综合实力居全国同类城市前列的文化名城。（四）具体目标到2010年，努力达到：化事业全面繁荣，社会文化生活丰富多彩。广泛开展群众性文化活动，精心策划和举办重大文化节庆活动，大力推进社区文化、企业文化、校园文化、旅游文化、广场文化。建立健全公共

6、文化服务X络，公共文化产品和服务的供给能力显著提高，质量明显提升。全市城乡基本形成适应全面建设小康社会和率先基本实现现代化发展要求的基层文化建设新格局。在全省率先形成科技贡献度高，保护与利用协调发展，政府为主，全社会共同参与的文化遗产保护新格局。加快艺术之乡的建设，推进非物质文化遗产的保护工作。推出一批展示时代风貌，体现杭州特色，具有国家水准的文艺精品，金石书画、越剧、美术、摄影、小戏、小品创作达到或保持全国前列水平。文化产业形成规模，文化竞争实力显著增强。加快形成以文化重点产业为主导，相关产业联动发展的文化产业发展体系

7、。文化生产与服务能力显著提高，文化产业增加值在全市GDP中的比重有较大提高，成为新的经济增长点和支柱产业。人均文化消费支出位居全国前列。文化人才队伍结构优化。引进培养一批适应文化建设需要的文化创作人才、文化经营管理人才和文化科技创新人才。成为吸引全国优秀文化人才集聚、创业的重要区域。改建和新建一批特色鲜明、功能完备的重要文化设施，逐步形成与现代化进程相适应的布局合理、覆盖全市的文化设施体系。初步形成门类较齐全，结构更合理，供需趋于平衡，市场机制与政府调控相结合，统一开放，竞争有序的文化市场。对外文化交流进一步深化，初步形

8、成具有杭州特色的文化交流品牌。推动杭州文化“走出去”。支持文化建设的制度环境明显改善。加快文化立法进程，健全文化政策法规体系，完善文化经济政策，建立文化创新机制，营造全社会参与支持文化发展的良好环境。45