关于初探广东省水权交易

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1、关于初探广东省水权交易导读：本篇文章是水资源和流域类的论文，提供给准备写作相关这方面课程论文格式的应届毕业生们提供参考阅读下载。阳莹（广东省环境权益交易有限公司，广州501620）2014年6月30日，水利部出台了《关于开展水权试点工作的通知》（水资源[2014]222号，以下简称《通知》）.为了充分发挥政府和市场作用，《通知》选定包括广东省内的七个省区列为全国水权交易试点，试点期限为三年，综合考虑水权试点的代表性、地方积极性、工作基础等，七个省区的试点范围和工作重点不一样.广东省的试点范围是重点东江流域开展

2、流域上下游水权交易，试点工作任务为以现有的广东省产权交易集体为依托，组建省级交易平台，合理制定水权交易规则与流程引导鼓励东江流域上下游区域与区域间开展水权交易建立水权交易信息化管理体系，由广东省产权交易集团建立水权交易的资格核查、账户注册、交易形成、价格确定、金额结算、信息公开和争议调解等相关交易环节的信息化管理系统建立水权交易监管体系，维护水权交易市场秩序.国家希望通过试点工作切实起到为全国层面推进水权制度建设提供经验和示范作用.1交易背景1。1严峻的自然资源状况和迫切的市场需求具备了交易的前提条件广东省地

3、处中国大陆最南部，河流众多，以珠江流域（东江、西江、北江和珠江三角洲）及独流入海的韩江流域和粤东沿海、粤西沿海诸河为主，集水面积占全省面积的99。8%.广东省做为一个水资源相对丰富的省份，存着降水时空分布不均、水资源时空分布与生产力布局不相匹配的问题，导致全省水资源供需矛盾日益突出.根据《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发[2013]2号），广东省2015年、2020年、2030年的用水总量控制指标分别为457。61亿m3、456。04亿m3、450。18亿m3，是全国唯一一

4、个逐年递减的省份，而2013年广东省省供用水总量达到443。2亿m3，经接近总量控制指标，尤其以资源性缺水较为严重的东江流域最为突出.东江是珠江水系干流一，也是广东省重要的四大水系一，是广州、深圳、河源、惠州、东莞、韶关（新丰）、梅州（兴）等地以及香港地区3000余万人的主要供水水源，是重要的政治水、经济水、生命水流经广东省境内面积占流域总面积的90%.2013年，东江流域（不含东江三角洲）水资源开发利用程度达到29。2%，年供用水总量为44。34亿m3，农业用水、工业用水、生活和生态用水占比分别为46。4%

5、、28。1%、23。6%和1。9%东江流域农业用水比重较大，用水相对粗放，具有较大的节水空间万元GDP和万元工业增加值用水量指标仅与全省平均水平相当，用水效率提高空间较大流域部分城市河段水质劣于Ⅲ类水质标准.随着经济社会的快速发展，东江流域水资源开发处于承载能力警戒范围，上下游发展不平衡、区域用水矛盾日益尖锐、水污染等问题日益突出.根据2013年广东省水资源公报，部分地市用水总量接近省用水总量控制指标和《广东省东江流域水资源分配方案》分水指标.广州、河源等部分新增用水量项目缺乏用水指标而暂停建设，此，东江流域

6、众多地市具有旺盛的交易需求和意向，急需引进市场化的交易机制盘活有限的用水指标，促进水资水资源和流域课程论文格式源流域内实现高效配置.1。2广东省委省政府的工作部署对水权交易提出了明确的要求2013年，经省政府批准的《广东省东江流域深化实施最严格水资源管理制度的工作方案》，提出先行探索建立流域水权转让制度省政府印发的《2013年省政府重点工作督办方案》（粤办函〔2013〕96号），提出要探索试行水权交易制度2014年，省委、省政府印发的《广东省贯彻落实党的十八届三中全会精神2014年若干重要改革任务要点》（粤办

7、发〔2014〕1号），进一步提出推动水权交易市场建设，将水权交易制度建设纳入了省全面深化改革的重点工作.此前，广东省政府分别于2008年、2012年颁布实施《广东省东江流域水资源分配方案》、《广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》.1。3完成的水权交易制度研究及经验丰富的交易团队为广东省开展水权交易打下良的基础2013年3月，广东省水利厅委托广东省水利水电科学研究院组织开展了广东省水权交易制度研究，通过了国内多位知名专家评审，提出了符合广东省情和水情的一个定义内涵、三个前提条件、三种交易类型和四项配套体

8、系水权交易制度体系，初步构建了广东省水权交易制度的基本框架和顶层设计.2013年4月，由广东省政府批准成立、省国资委监管的南方产权交易中心提出组建广东产权交易集团，其中将水权交易板块列为集团创新板块的重要组成部分，成立了由集团领导亲自挂帅、具有丰富经验的环境交易专业团队组成的水权交易中心筹备组.水利部相关部门的领导、专家多次听取了广东省交易集团水权交易筹备组的工作汇报及现场模拟操作后，对广东省完善的