江苏省新能源汽车产业现状及对策研究

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1、江苏省新能源汽车产业现状及对策研究余景亮YUJing-liang；孙峰SUNFeng（江苏省科学技术发展战略研究院，南京210042）摘要：新能源汽车是我国重点发展的战略性新兴产业之一，江苏新能源汽车产业发展具有较好的产业基础，部分产品和技术居全国领先水平，创新平台及科技载体建设日趋完善，但同时也存在核心竞争力不强、企业研发投入不足、推广应用成效不明显等问题。在深入分析产业现状及问题的基础上，本文从多个方面就如何促进下阶段江苏新能源汽车产业创新发展提出了针对性的政策建议。..关键词：新能源汽车产业；发展现状；对策研究中图分类号：F427文献标识码：A：1006-431

2、1（2015）03-0006-03收稿日期：2014年9月25日。基金项目：江苏省软科学研究计划项目“江苏企业创新能力研究”（BR2012087）。简介：余景亮（1985-），男，安徽宿松人，江苏省科学技术发展战略研究院助理研究员，硕士，研究方向为科技创新与企业创新；孙峰（1978-），男，江苏徐州人，博士，江苏省科学技术发展战略研究院副研究员，研究方向为科技管理与创新。0引言新能源汽车是指采用新型动力系统、完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，主要包括纯电动汽车、混合动力汽车及燃料电池汽车。新能源汽车具有节能、环保、低碳等特点，产业链条长，可带动70多个上下游行业，是未

3、来经济新的增长点，世界各国高度重视新能源汽车的研发与推广。“十二五”起，国家和主要省都将新能源汽车列为战略性新兴产业的发展重点，分别制定了专项发展规划和具体推进方案。1国内外新能源汽车产业发展情况早在1873年英国就发明制作了用于载货的电动汽车，比德国人1885年发明的汽油发动机汽车早了12年。然而，由于电池技术进步较慢，电动汽车因技术经济性能不足而淘汰。2008年世界金融危机爆发之后，随着资源、环境等制约因素进一步趋紧，世界主要汽车强国纷纷加大对新能源汽车产业的支持力度，新能源汽车已成为全球汽车业未来发展的一个新的支点。当前，美国、欧盟、日本在新能源汽车技术方面无疑

4、是处于世界领先地位。美国正在推进的新能源汽车以插电式混合动力汽车和增程式电动汽车为主攻方向，代表车型是通用公司的Volt，美国政府通过各种形式对新能源汽车发展给予支持，如建立法律规范体系、政府直接经费投入、差别化的税收政策、对消费者的宣传教育等。欧洲更崇尚追求完美零污染的纯电动汽车，成立于1990年的欧洲“城市电动车”协会至今在欧共体组织内已有60座城市参与，其中最为成功和著名的就是电动标致106车型，但在动力电池生产领域比较薄弱。日本混合动力车在全球占据主导地位，以丰田普锐斯为代表的车型已取得了巨大成功；在电池方面，选择以三元材料和锰酸锂作为其动力锂电池的技术路线，

5、并且一直占据高端锂离子电池市场。我国新能源汽车发展起步晚于一些发达国家，但发展速度较快，在自主创新的驱动下，与世界先进水平的差距正在缩小。1995年我国开始电动汽车发展的战略研究，2001年新能源汽车研究项目被列入“863”重大科技课题，“十一五”期间提出“节能和新能源汽车”战略，2010年分三批在25个城市启动私人购买新能源汽车“十城千辆”补贴试点工作，新能源汽车进入全面政策扶持阶段。2012年，国家发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，提出以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电

6、式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。目前，我国新能源汽车发展氛围浓厚，科技部、发改委、工信部等纷纷提出支持发展的政策措施，鼓励引导新能源汽车加快发展。国内各省市竞相发展新能源汽车产业，已有20多个省市出台新能源汽车产业专项规划及相关文件，从产业、资金、用地、税收等方面大力扶持地区新能源汽车产业发展。我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，初步具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得明显进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场，目前已经研发出多款新能源轿车、客车及客车底盘，其中比亚迪、奇瑞、东风、长

7、安、上汽集团、一汽集团等汽车企业是主要参与者。但我国尚未完全掌握关键核心技术，新能源汽车整车和核心零部件技术尚未突破，产品成本高，社会配套体系不完善，产业化和市场化发展受到制约。2江苏新能源汽车产业发展现状江苏结合产业基础和科技资源，选择将纯电动汽车、混合动力汽车两类车型作为主攻方向，在积极发展新能源整车及关键部件的基础上，重点突破储能系统车用动力电池技术，力争高水平电池实现规模化生产。2.1产业发展初具规模“十一五”以来，围绕新能源汽车整车和动力电池、驱动系统等关键核心部件与系统，组织实施国家和省重大科技项目90多项，获得政府资助4.08亿元，拥有