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时间:2018-11-10
《关于有效发挥纪检监察监督职能的探讨》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、关于有效发挥纪检监察监督职能的探讨王倩倩摘要:现代国有企业制度条件下的国有企业的纪检监察监督工作,必须从组织体制、工作机制方法上迎接新的挑战,以适应新的要求。在这种背景下,本文分别从事前、事中及事后三个环节着手,探讨了有效发挥纪检监察监督职能的措施。..关键词:纪检监察监督;职能;发挥;措施党的十八大以来,各级纪检监察机关按照党中央的决策部署,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,明确职责定位,突出主业主责,以更好发挥纪检监察的监督职能。本文从纪检监察工作事前、事中、事后三个环节着手,探讨在新形势下充分发挥纪检监察监督
2、职能的措施。一、重视事前工作环节,确保防患于未然对于事前工作环节的重视,也就是从工作的一开始就注重防腐工作,从而使得各种贪污腐败活动或思想被扼杀在摇篮之中。作为纪检监察监督的基石性工作,如果能够做好源头环节,将直接有助于后续工作的开展。具体来看,应当综合做好如下几个方面的工作。1.对于纪检监察监督工作观念进行适时的更新不断进行思想观念方面的更新,从而确保纪检监察工作的更有效开展。一是更加依靠“科学”。在反腐倡廉工作中始终坚持以科学发展观为指导,注重现代科技手段和科学管理理念的运用,以科学的精神、科学的思维、科学的方法谋划和
3、开展各项工作。二是更加依靠“法治”。坚持依法防治腐败,注重运用法治思维和法治方式推进反腐倡廉改革创新和制度建设,完善权力制约和监督机制,规范查处腐败的方式和行为。三是更加依靠“民主”。坚持把大力发展党内民主、健全党内民主制度作为加强反腐倡廉建设的根本举措和重要保证,紧紧依靠人民群众的支持和参与、依靠人民群众的智慧和力量开展工作。2.重视反腐倡廉的教育活动教育环节是各项工作的保障与前提,教育内容应当以正面的教育为主流,将中国特色社会主义建设过程中所形成的各种优秀思想加以提炼,尤其重视这些思想中的廉洁建设内容,引导党员干部树立
4、正确的人生观与价值观。对不同群体采取不同的教育方式和内容,增强教育的针对性。除了理论方面的教育,还要创新教育机制,运用干部喜闻乐见的形式和载体,如观看电影、参观警示基地等形式来提供震撼心灵的教育作用,确保警钟长鸣。3.构建较为完备的制度体系,运用制度体系来对国有企业党员干部的工作进行必要的约束党风廉政方面的制度建设应当有必要将各项制度加以详细界定,对于企业管理人员的决策权也加以一定的限制,决策的流程也要进行细化。这样即使说,制度建设不仅要保证全面,更要保证具体,能够得到很好的执行与实施。基本看来,制度构建需要注重如下方面:
5、制定决策、执行监督等工作要保证具有相互制约性;针对较为薄弱的环节,重点进行制度规定;制度执行没有借口,确保制度体系的强制性。要按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求,把用制度管权管人管事落到实处,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,努力形成干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的自律机制、不用腐的保障机制。二、重视事中工作环节,确保纪检监督工作的顺利执行事中工作环节也就是各项监督工作的开展环节,不仅涉及到各项工作制度的落实,也涉及到工作模式的科学性问题。党员领导干部在工作过程中,应当自觉接受各项制度的约束,确
6、保自身工作的透明性,坚决杜绝不合理的暗箱交易的存在。1.国有企业的监察监督部门应制定详尽工作开展计划在坚持经常性监督和定期监督的基础上,加大不定期监督的力度,如果在日常监督中发现某些微小的错误苗头时,及时予以纠正,发现某些有损国有企业利益的行为时,及时地采取措施弥补损失并针对制度或体系上的漏洞制定防控措施,防止更大的损失发生。2.抓好制度落实,规范权力运作从过往查处的违纪违法案件看,腐败分子贪污腐化,不是制度缺失的问题,而是制度执行不到位。个别人在行使权力的过程中,缺乏制度意识,视制度为无物,我行我素,久而久之就助涨了贪欲
7、和邪念。抓好制度落实,特别是要抓好“三重一大”集体决策、《党内监督条例(试行)》、党风廉政建设责任制、国有企业领导人员廉洁从业若干规定等制度的落实,不能大而空,要做到无缝监管,严格考核,才能确保权力在既定的规范的轨道内运行,而不是有选择性地随意行使。3.改善纪检监察监督工作模式这要求务必要做好监督工作、管理、服务三者之间的关系,将监督工作深入到构建和谐企业工作、生活的各个方面,确保能够从多个角度接受这种工作,而这种一体化的结合机制也能够保障纪检监察监督工作的永续开展。另外,应该对纪检监察监督工作的方式进行必要的改善,具体来
8、看,如下几个方面尤其值得强化。一要实现监督手段的多样化。加强对领导干部个人事项报告的重视,进一步明确和细化领导干部个人信息搜集的内容,探索建立领导干部“廉洁指数评价体系”。创新廉洁谈话工作,不仅要对有信访举报、有苗头倾向的领导干部进行诫勉谈话,对新上任的领导干部实行任前廉洁谈话,也要对重要领域、实权部门
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