基层派出所开展消防监督工作存在问题对策之我见

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1、层派出所开展消防监督工作存在问题对策之我见摘要：基层派出所是公安机关最基层的执法主体，具有群众基础好，对辖区单位情况较为了解，在各乡镇、村屯都有相应的下辖群众治保组织和对口联系人员等诸多优势，在消防监督管理工作中作用越来越明显。文章探讨当前公安派出所开展消防监督工作存在的问题，并针对性的提出了加强派出所消防监督工作的对策。关键词：派出所；消防监督；问题；对策近年来，随着经济社会的不断发展，特别是在国家推行行政改革，大力发展第三产业政策的鼓励下，各类小规模企业、单位如雨后春笋蓬勃发展，但同时也为消防监督工作带来了巨大压力。为了缓解公安消防部门消防监督警力不足，《消防法》赋予公安派出所

2、开展消防监督的职责。那么，如何才能做好派出所消防监督工作，作者认为应当从以下几个方面进行分析研究。1派出所消防监督管理工作存在的问题派出所在开展消防监督工作上具有点多面广、熟知辖区情况等优势，一定程度上改善了消防安全环境，也对预防火灾事故的发生起到了积极的作用。但是仍然存在思想认识不到位，执法行为不严谨、程序不规范，工作制度落实不到位、消防监督管理效果不明显等方面的问题，派出所消防监督工作急需进一步加强。1.1工作庞杂不愿管作为公安机关做基层的执法单元，派出所麻雀虽小五脏倶全，不仅担负着辖区治安的重任，还涵盖了户籍管理、民事纠纷调解等职能，并要承担各项安保任务，工作非常庞杂，警力捉

3、襟见肘。面对消防监督这一新的职责，许多派出所都将其视为副业，认为这项工作不仅不好管，而且不像抓治安案件容易出成绩，领导将工作排到专兼职消防民警就算了事，而专兼职消防民警也往往把主要精力放在传统业务上，对开展消防工作缺乏主动性、积极性，消防检查走马观花，记录填写不实不全。1.2业务不精不敢管许多消防民警对消防监督工作都是从零做起，这些民警在传统业务上都是行家里手，对于新业务缺乏小学生的学习钻研精神，导致其业务不精、法规不熟，对于隐患和违法行为说不清、叫不准，有无隐患辨不清，发现隐患说不透，法律案卷做不好、网上办案不及时，特别是办理复杂消防行政案件或查处疑难消防安全隐患时，常感无所适从

4、、模棱两可，久而久之越发失去了学习的耐心和执法的积极性。1.3思想畏难不想管个别民警面对千头万绪的消防监督工作和林林总总的大小单位产生了畏难情绪，甚至认为危棚简屋、“三合一”场所、小作坊、违章搭建、占用疏散通道和楼道堆物等问题虽然违反消防法规，但是其中又牵扯治安、维稳乃至法理人情等诸多其他因素，认为完全严格依法办事“不现实”，思想由此产生动摇，情绪畏难。2存在问题的原因2.1部分派出所民警思想认识不到位基层部分派出所民警，特别是派出所领导没有真正认识到法律赋予的消防监管职责，消防执法主体的认知度不高，思想上残留有防火工作是消防部门的事情，错误地将自身承担的消防监督检查职责当作是“附

5、加题”，干好不加分，干不好也不减分，责任意识不强，监督管理流于形式，走过场、敷衍了事，从而制约了派出所消防监督工作的开2.2消防部门指导帮扶力度有待加强公安民警消防业务素质主要依赖自身学习实践和消防机构的消防业务指导。目前，消防机构对公安派出所开展消防业务指导工作主要有两种方式，一种是“以会代训”，即组织派出所民警开展集中业务培训，另一种是“以查代训”即采取帮助检查，下发《指导意见函》的方式逐个对派出所开展消防业务指导。前一种方式，由于各派出所列管单位的类型大小不一，培训的侧重点往往很难掌握，加之民警间的学习能力不同，所以集中培训往往很难保证效果。后一种方式，由于各派出所分布较广，

6、消防机构的任务也较为繁重，往往没有时间、精力奔波各派出所进行专门业务指导。这两种方式各有弊端，消防业务指导作用得不到充分的发挥。2.3奖惩制度尚不完善虽然法律规定了派出所消防民警在监督工作上的法律责任，但是更多侧重在出了问题以后的“追责”上，这就使得许多消防民警抱有侥幸心理。同时，派出所不同于消防部门，消防部门是将消防监督当做出灭火救援外的唯一主线工作，工作纪律严明，奖惩方法完善，而对于派出所来说，消防监督工作是众多工作中的一项，且奖惩制度不完善，一定程度上挫伤了民警开展消防工作的积极性。3对策和建议3.1提高认识，严格落实执法主体责任要加强职业道德教育力度，让民警切实认识到消防监

7、督工作是法律赋予的工作职责，不仅是一项工作，更是一项关乎人民群众生命财产安全的光荣使命，从而提高消防监督管理工作的意识，促使民警以对消防工作高度负责的态度，切实抓好消防监督管理工作。3.2倾力指导，全面提升消防民警消防业务水平消防部门应有计划、分层次地加强对派出所有关人员消防业务知识的培训，采取集中培训、跟班监督等方法，带领他们深入到管辖的消防安全重点单位和重要场所手把手地教方法，零距离地传授经验。同时，也可试行实习制学习方法，组织民警到消防部门实习锻炼，变“走出去”