基层纪检监察机构提升履职能力的措施分析

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1、基层纪检监察机构提升履职能力的措施分析【摘要】社会主义市场经济制度的确立和完善，使得市场主体面临着机遇与挑战并存的局面，也暴露出了一些不足和问题。做好纪检监察工作，对党员、领导干部以及公务员的行为进行监督检查，是非常必要的。在十八届中央纪委五次全会中提出，基层纪检监察机构应该进一步巩固“三转”成果，对自身的履职能力进行提升。本文结合基层纪检监察机构的履职情况，对提升其履职能力的有效措施进行了分析和讨论。【关键词】基层纪检监察机构，履职能力，现状，提升措施前言：纪检监察包括了纪检和监察两个概念，纪检即纪律检查，是指党的纪律

2、监察机关维护党的纪律的活动；监察指行政监察，是指国家行政机构内，专门行使监督职权的机关，能够依照国家相关法律法规，对行政机关及公务员的各种行为进行监督和监察。对于基层纪检监察机构而言，应该顺应时代发展的客观需求，提升自身的履职能力，及时发现党员干部的腐败问题，堵住其腐败蛻变的源头，为党风廉政建设提供良好的保障。1基层纪检监察机构履职现状1.1主业定位不够清晰对纪检监察机构的主业进行概括，就是执纪、问责和监督，而现阶段，部分基层纪检监察机构在履职过程中，并没有对自身的主业进行清晰的定位，存在着错位、缺位和越位的现象，影响了

3、自身功能的充分发挥。例如，在招投标工作中，许多基层纪检监察机构将重点放在了参与招标过程议事方面，关注对一些特殊情况的处理，而没有考虑招投标工作是否合法，应该监督的对象是什么，以及如何监督等问题。1.2业务能力有待提高现阶段，许多基层纪检监察人员都没有经过系统性的培训，业务能力有待提高，以监督工作为例，认为只要参与其中，就算是监督，却不知道需要监督什么，应该怎样监督。导致基层纪检监察人员业务能力不高的原因有两个，一方面，缺乏对于相关理论知识的系统性学习，往往都是短期培训，另一方面，缺乏相应的实践机会，往往一年只有几次信访，

4、数年没有一个案件，得不到有效的锻炼。1.3人员配备参差不齐在基层纪检监察机构中，人员配备不足是一个普遍存在的问题，通常机构中只有3-4名工作人员，甚至可能只有1-2个人，而纪检监察机构不仅需要开展相应的党风廉政教育，还需要进行信访举报受理，以及干部选拔任用、人才招聘等的监督工作，对于人员的需求较高。同时，在干部管理中，采用的是干部交流、轮岗的方式，对于人员配备不足的纪检监察机构的履职影响较大，使得其履职能力不稳定。2基层纪检监察机构提升履职能力的措施2.1确保党委重视党委的重视是提升基层纪检监察机构履职能力的重要前提，要

5、求党委书记履行第一责任人的职责，担负着党风廉政建设的领导责任，把党风廉政建设和反腐败纳入到本单位工作的总体部署。同时，应该理清党委的主体责任以及纪委的监督责任，一旦在党风廉政建设中出现了问题，党委固然有着不可推卸的责任，纪委也同样难辞其咎。主体责任与监督责任并非独立存在的，而是相互联系、相互促进的关系，前者是前提，后者则是保障，如果离开了党委的领导。基层纪检监察机构的职责也就难以有效发挥。2.2完善制度建设一个完善健全的制度，是基层纪检监察机构执行纪律、履行监督的重要依据，离开了制度的约束和规范，纪检监察机构的履职也就失

6、去了相应的基础和保障。对于基层党委而言，应该强化制度建设，结合继承与创新的理念，确保纪检监察机构能够依法履行自身的职能。实际上，制度的不完善以及执行力度的不足、责任追究的缺失，是导致部分党员干部贪污腐败的根源之一，不仅为其提供了权力寻租的空间，也给监督工作带来了很大的困难。因此，加强基层制度的健全和完善工作，是提升基层纪检监察机构履职能力的关键所在，应该得到足够的重视。2.3确保高效履职对于基层纪检监察机构而言，想要提升自身的履职能力，可以以“三转’’作为切入点。(1)转职能，聚焦主业：简单来讲，就是明确应该干什么，这也

7、是提升基层纪检监察机构履职能力的核心。一方面，应该将工作重心聚焦到执纪、监督、问责的主业上，对工作的内容进行梳理，做到不越位、不缺位、不错位，在工作中突出主业，通过合理的排兵布阵，确保职能的有效履行；另一方面，应该立足基层工作的特点，做到抓早，及时发现倾向性问题，做到防患于未然；抓小，对党员干部中存在的一些小错误和小缺点，应该重视起来，不能因为问题小而放纵自身。(2)转方式，贴近实际：转方式解决的是如何做的问题，是提升基层纪检监察机构履职能力的关键。具体来讲，应该从基层实际出发，确保纪检监察工作能够结合基层的具体情况，做

8、到因地制宜，抓住群众反映的热点问题，重视细节的处理，而不能与本单位的工作实际相互脱离。同时，应该密切联系群众，深入到基层组织中，接触群众，发动群众，做到问计于民，倾听群众心底的声音。(1)转作风，打造队伍：可以对凭什么干的问题进行解决，是提升基层纪检监察机构履职能力的保障。首先，应该强化队伍建设，保证人员的数量和素质