温州反倾销的案例分析

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1、我国企业应对国外反倾销的案例分析——论欧盟诉温州打火机案外法0901胡悦文0904070150【摘要】：近年，随着中国自身经济的飞速发展，与各国经济联系不断增强，中国产品在国外遭受反倾销的案件不断增多。2002年欧盟对我打火机反倾销调查分析，从GATT准则下手，了解其胜诉的原因，从而得出我国企业在面对国外的反倾销案件时应有的态度和进行维权的手段，其方法是：熟悉WTO关于反倾销的法律制度；建立和完善反倾销应诉机制，积极参加反倾销应诉；充分认识和发挥政府和行业协会的组织协调作用；要切实加强行业自律，实行有序竞争，建立现代企业制度。运用这些方法，我国的国际贸易现在将有很大的改变。【关键字】：打火机、

2、倾销反倾销反倾销税一、事件背景随着世界反倾销浪潮不断高涨，中国产品在国外遭受反倾销的案件不断增多。由于我国以丰富自然资源和低廉劳动力的优势在国际贸易中常以价格取胜，再加上一直被视为“非市场经济国家”，在长期的贸易交往中，常受到反倾销投诉。从1979年欧共体对中国出口的糖精发起的首例调查开始以来到上个世纪末，外国对华产品提起的倾销案件已达250余起，影响中国数百亿美元的出口。由于中国厂商对国际反倾销法规的不熟悉以及反倾销抗辩意识的淡漠，常被处以不公正的判决，受到高额反倾销税的制裁，损失严重且破坏中国贸易形象，阻碍了对外贸易的发展进程。（一）案情回放近年来，世界打火机产业在逐步向我国转移，而浙江省

3、也渐渐成为全国最大的打火机出口生产基地。但在其出口的强劲势头下，打火机行业可谓劫难重重：2002年欧盟对我打火机反倾销调查。温州打火机生产商经过一年多努力，成功应对了欧盟的反倾销诉讼。该次事件是中国正式加入WTO之后遭遇的第一起反倾销诉讼，引起各界高度关注。 温州企业于20世纪80年代中后期进入世界金属外壳打火机市场后，迅速改变了该市场主要由日本、韩国和中国台湾地区垄断的格局。到2002年，温州金属外壳打火机生产企业已达到500多家，年产金属外壳打火机5亿多只，年产值为25亿元人民币，出口数量占总产量的80%，占有世界市场的份额为70%，占有国内市场份额为95%，温州已成为世界金属外壳打火机的

4、生产中心，而与此同时，日本和韩国原来的打火机企业90%以上已经停止生产。2001年9月间，欧盟根据欧洲一些打火机制造商的要求，出台“防止儿童开启装置措施”法案(ChildResistanceAct，CR法案)。该法案规定凡售价在2欧元以下的打火机均须设置安全装置。售价在1欧元左右的温州金属外壳打火机将是该法案的适用对象。显然，该技术标准将起到限制温州金属外壳打火机进入欧洲市场的作用，成为我国打火机出口欧盟的一项技术壁垒。在该法案正式出台之前，温州烟具协会就派员组团与国家外经贸部公平贸易局官员一起赴欧洲游说，但未能阻止该法案的通过。2002年6月28日，欧盟发出公告，决定对中国出口欧盟的打火机(

5、包括一次性打火机、金属外壳打火机和汽油打火机)进行反倾销立案调查。按照WTO的规定，反倾销所涉及的出口商必须在15天内做出应诉反应，否则将作为自动放弃论，这可能导致我国出口到欧盟各国的打火机被征收高额反倾销税。经过紧急磋商，温州烟具协会决定选取15家打火机企业进行损害抗辩，1家进行市场经济地位抗辩(即低于成本价)。2002年9月11日，欧盟反倾销委员会的几位官员两次到温州进行实地调查，对温州应诉企业的产品、销售、财务等方面进行了严格的核查，对应诉企业提出的意见和事实予以理解和认可。2002年10月8日，温州东方打火机厂获得欧盟的市场经济地位确认；2003年2月，欧盟有关方面决定不进行初裁，20

6、03年7月14日，欧洲打火机制造商联合会撤回了对产自中国打火机的反倾销诉讼，反倾销程序自动终止。历时1年零1个月的温州烟具协会应对欧盟打火机反倾销诉讼事件是中国正式加入WTO之后遭受的第一起反倾销诉讼，引起各界高度关注。该事件的意义不仅在于为中国企业应对反倾销诉讼提供了宝贵的经验，而且在于中国的民间组织第一次充当了处理国际贸易纠纷的主角，为我们考察中国转轨时期行业协会的治理机制、协调机制及其发展提供了一个非常好的案例。二、遭遇反倾销原因（一）倾销与反倾销-1-http://baike.baidu.com/view/640368.htm1、倾销倾销，是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正

7、常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。反倾销，是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。2、反倾销反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税