电网基建项目安全风险管理

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1、电网基建项目安全风险管理张春国（1.云南电网有限责任公司丙双版纳供电周；2.三峡大学）摘要：风险管理是项目管理中的一个新型课题，而安全风险管理又是风险管理中最重要的部分之一。随着我国经济发展，在新的《安全生产法》颁布之际,安全管理列为了重中之重。通过对电网基建项目施工特点分析，利用国际最新的风险评估方法，提出相应的管控手段和防控措施。关键词：电网建设；变电站；安全风险；风险管理1引言为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，提高系统电网工程建设安全风险超前防范能力，中国南方电网公司大力推行电网安全生产风险体系建设。通过收集6年来对项目管理经验，木文以110千伏佛海输变电工程项目

2、的安全风险管理为例，针对电M工程项目建设的固有风险分析和目前电M基建项目建设的安全管理现状，利用SEPC风险评估方法，结合项目实际作业特点对电网工程作业的动态风险进行识别、评估，实现安全风险评佔的量化和等级划分，提出相应的管控手段和防控措施，确保电M工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。2正文部分2.1建立安全生产风险管理体系意义电网安全风险仍然是各供电单位面临的最大风险，生产过程中还存在不少安全问题。风险意识、责任意识和安全基础工作还需要强化，管理还比较粗放，系统性管理不够、标准不高、要求不严、管理不到位的问题仍然存在，安全生产形势时有反复。解决好这些问题，是把企业做强做优、实现乂好

3、乂快发展的重要基础。安全生产风险管理体系是基于目前安全生产管理现状和企业发展要求而建立的。体系从管理理念、管理内容、管理方法等方面规范我们的安全生产管理，提高管理软实力，既有现实意义，又有战略意义。体系从风险控制出发，提出了一套安全生产管理模式和方法，解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，它从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控在控。其思想就是基于风险出发，系统化的以风险控制为主线，提出了安全的系统化管理内容，规范化管理思想，强调管理工作的系统性、管理过程的规范性。不断提高安全生产的绩效为持续改进为目标。2.2电网基建项g安全风险术语及定义2.2.1电网基建项0安全风险术

4、语及定义危害：可能导致伤害或损失的条件或行为。风险：伤害或损失的可能性。风险管理：一种管理方法,通过降低发生的频率以及遭受风险后果的严重性，保护组织及其资源和收益不受所遭受风险的负面影响。风险评估：风险分析和风险值判断的整个过程。风险控制：风险管理的一部分，为消除或降低风险实施管理或技术措施，使风险降低到可接受的范围。危害类别：分为9大类，包括物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会/心理/生理危害、行为危害、环境危害、能源危害。2.2.2细分风险种类与风险范畴风险范畴细分风险种类安全人身坠落、灼（烫）伤、摔绊、扭伤、坍塌、触电、交通意外、夹伤、碰撞、打击、剪切、割伤、刺伤、

5、绞伤、中毒、窒息、咬伤、淹溺、感染、爆炸等。设备设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、设备停运等。电网电压波动、频率波动、系统振荡、系统瓦解、局部停电、大面积停电等。健康职业病、职业性疾病、心理伤害、精神障碍，职业性疾病包括听力受损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、肩劳损、腰肌劳损等。环境土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。社会责任企业声誉形象受损、供电中断、客户投诉等。2.2.3风险等级分析进行风险等级分析吋需考虑三个因素：由于危害造成可能事敌的后果；暴露于危害因素的频率；完整的事故顺序导致后果的可能性。风险评估的公式如下：风险值=后果（

6、S）×暴露（E）×可能性（P）电网基建项0安全风险主要来自施工作业安全风险，它包括人身、电网、设备等安全风险。根据SEPC安全风险评价方法中SEPC值的人小及所对应的风险危害程度，将电网工程基建施工安全风险从小到大划分为五个等级进行控制和管理，风险等级可分为不可接受的风险（含特高的风险、高风险、中等风险）、低风险和可接受的风险。a）特高的风险：400≤风险值，考虑放弃、停止。b）高风险：200≤风险值＜400，需要立即采取纠正措施。c）中等风险：70≤风险值＜200,需要采取措施进行纠正。d）低风险：20≤风险值＜70，需要进行关注。e）可接受的

7、风险：风险值＜20，容忍。2.2.4电网工程施工风险识别方法电网工程施工安全风险识别与评估应结合工程项0实际，以人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾以及电网、交通事故等典型风险为防控重点，从人、机、物、环境和管理等因素分析和识别施工作业活动动态风险。工程开工前，业主项B经理应组织项B设计、施工、监理项0部开展项0交底及风险点初勘工作，采用头脑风暴法，梳理工程中可能出现的各类危险点及风