河北省农村生态环境现状与治理对策

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1、河北省农村生态环境现状与治理对策文/杨春娟【摘要】随着农村面貌改造行动的有效推进，河北省农村环境明显改善，但农村生态环境恶化的形势依然严峻，主要表现为水资源短缺，大气污染、水污染、土壤污染严重，耕地土壤质量堪忧，人居环境脏乱差问题突出。深刻剖析当前农村生态环境日益恶化的深层原因，不断加大国家财政对农村环保资金投入；加强农村环境保护制度建设和环保执法力度，畅通农民参与环保的绿色通道；推广科学种养，发展生态农业，使农村面貌改造提升行动常态化、长效化；开展农村环境教育，提升农民环保意识，是加强农村生态环境治理、实现农村绿色发展的有效路径。.

2、.关键词农村；生态环境；治理【基金项目】2013年河北省社会科学发展研究课题“河北省农村生态环境现状考察与治理对策实证研究”（201303223）。【简介】杨春娟，河北省社会科学院邓小平理论研究所副研究员，研究方向：“三农”问题、基层治理。近年来，随着工业化、城镇化进程的加快，特别是城市工业尤其是重污染产业向农村的转移，农村生态环境不断恶化。治理农村污染，改善生态环境，建设美丽乡村，提升农民幸福指数，实现科学发展、富民强省，已成为当前新农村建设和城乡一体化发展进程中亟待解决的首要问题。一、当前河北省农村生态环境现状考察近年来，随着国家

3、对农村环境保护的高度重视，河北省也开展了一系列的农村环境综合整治工作，特别是农村面貌改造提升行动的有效推进，使农村环境明显改善。但农村生态环境恶化的形势依然严峻，主要表现为关系群众切身利益的大气、水、土壤等环境污染问题突出，农村生态退化尚未得到有效遏制，村庄人居环境亟待整治和提升。（一）水资源短缺和水污染严重河北省人均水资源307立方米，为全国平均值的1/7，远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水”标准，属严重资源型缺水省份。当前，水资源短缺与水污染严重并存，已成为制约河北省经济社会可持续发展的重要瓶颈。近年来，由于农业、工业用

4、水量不断增大，特别是对地下水多年的掠夺性开采，华北平原已经成为世界上最大的地下水“漏斗区”。有资料显示，河北近年来地下水下降速度惊人，由上个世纪五六十年代的2～3米下降到现在的20～30米，部分农村打井深度已达到200米，华北地区的主要流域大都处在“有河皆干、有水皆污”的状态。全省7大水系水质总体呈中度污染，其中永定河水系和滦河水系为轻度污染，大清河水系和北三河水系为中度污染，漳卫南运河水系、子牙河水系和黑龙港远东水系为重度污染。与此同时，由于生活污水、人畜粪便和大量未经处理的工业废水排放，以及随农业灌溉而来的大量残留农药、化肥的渗入

5、，加之饮用水源地缺乏有效的保护，河北省农村饮水安全形势颇为严峻。据普查，河北省共有农村饮水不安全人口3268万，诸多民众因饮用高氟水、苦咸水患病，甚至因病致贫返贫。水污染成为当前农村生态环境最大的污染源。（二）大气污染形势严峻2013年全国10大污染城市中，河北占了7个，成为受雾霾影响和大气污染最严重的省份，河北农村也成为大气污染的重灾区。问卷调查显示，42.7%的农民认为当地最严重的环境问题是大气污染。污染的主要，一是城市污染企业向农村转移及部分村镇企业污染物违规排放；二是道路扬尘、粉尘污染及废弃物焚烧引起的大气污染；三是农村燃煤污

6、染；四是畜禽养殖粪便、生活垃圾长期堆积腐烂及农药喷洒引起的大气污染。其中，工业污染居大气污染之首。从城市转移到农村的企业大多是重污染企业，分散在农村的乡镇企业因设备简陋、三废处理率较低，如小造纸、小印染、小电镀、小化工等企业多数污染物未经处理就排放到大气中，成为农村大气污染的主要。农村燃煤污染是大气污染的重要。据调查，河北省农村年耗煤约4000万吨，其中用于农户炊事、采暖2780万吨；农业生产如蔬菜大棚、畜禽养殖等890多万吨；乡镇机关企事业单位采暖约330万吨。农村多数农户使用高硫、高挥发的劣质煤和传统炉具，冬季污染物排放居高不下，

7、而且涉及到千家万户，治理难度大，是造成大气污染的重要因素。严重的空气污染，给当地百姓的生活和健康带来巨大威胁。（三）土壤污染严重，耕地土壤质量堪忧河北省作为北方农业大省和严重缺水省份之一，水资源严重不足，而污水排放总量却呈现逐年递增的趋势。迫于水资源短缺的压力，污水灌溉已成为解决农用水资源缺乏的有效手段。在保定、沧州、石家庄、邯郸等地均分布有大型污灌渠。因灌溉农田的污水大多没有经过处理，导致土壤肥力下降、土地盐碱化严重、重金属积累等问题，土壤质量逐渐恶化。调查表明，除承德外，全省各市均有污水灌溉渠分布，大部分地区污灌年限超过了30年。

8、常年不合理的污灌引起了严重的土壤有机污染、酸碱盐污染和重金属污染。特别是随着现代农业的发展，反季蔬菜、水果的畅销，农药、化肥、农膜大量使用。2013年河北省农用化肥使用量（折纯）为331.04万吨，其中氮肥150.65万