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时间:2017-07-11
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1、目录摘要1引言21概念31.1国际间政府组织31.2国际非政府组织32国际法律责任构成要件42.1国际不当行为责任的形式52.1.1限制主权52.1.2恢复原状52.1.3赔偿62.1.4道歉62.1.5终止不当行为62.2国际组织责任的判定条件72.3国际组织法律责任的免除83我国政府的立场与实践83.1立场83.2受到侵害94分析与解决方向104.1分析104.2解决方向11结语12参考文献13致谢14摘要国际组织的形成,是国际社会发展的产物,在不同国家交往中,需要一个系统的组织运用有效的方法来解决
2、各类争端。而国际组织作为国际法律主体,同样需要承担国际法律责任。国际组织责任的归责与国家责任两者的发展存在偏差,较为落后的国际组织责任制度如何适应日益进化的国家责任,是国际组织的法律责任面临的问题。本文重点从国际法律责任的构成要件与如何归责等方面研究国际法律责任的发展,并以我国视角分析。关键词:国际组织国际争端责任归责13引言当今,国际组织快速发展,国际责任的概念由个体国家责任演变成国际法律责任,当遇到大范围的国际侵害行为并且行为主体没有主观过错,又不属于国际法律明令禁止的行为时(例如公共资源开发过度、
3、正当战争的波及)。国家责任的归责发展快于国际组织的责任归责。如今,全球化发展迅猛,中国作为资源大国,具有重要国际地位,为了应对各类国际纠纷,有必要对于国际法律归责原则进行研究。本文试从国际组织责任的概念、责任的归责、实际履行和我国政府对于国际责任制度的主张和采取的措施入手讨论国际组织的法律责任,并作出分析。131概念国际组织分为国际非政府组织和国际政府组织,两者都具有国际法律责任的承担能力。1.1国际间政府组织是国与国之间多边合作的法律形式,是广泛活跃于国际社会并有着重大影响的非国家的行为主体。其特征有
4、:①本质特征是主要参加者为国家或其政府。②组织的权利是由成员国授予的,无论国际间政府组织的权利多广,也不能凌驾于国家之上。③成员国主权平等。国际间政府组织不仅要维系组织内部正常工作机制,还要对外开展交往与合作。这就决定了政府间国际组织无论在国际法上还是在国内法上,都必须具有一定的法律地位和能力,国际间政府组织要作为国际法律主体才能体现其作用所在。国际间政府组织成员主要为主权国家。1.2国际非政府组织这一词在国际社会上第一次正式承认是在联合国宪章的第71条。国际非政府组织概念规定较为全面的是欧洲理事会在1
5、986年开放签署、1991年生效的《关于承认国际非政府组织法律人格的欧洲公约》明确了该条约下的国际非政府组织应该具有非营利目标及活动范围要至少在两个国家以上。首次将国际非政府组织的国际性定义出来,区别了国内的非政府组织。国际非政府组织的概念可定义为以下几点:①其赚取的利润不用于成员分配;②组织建立的目标应与联合国宪章规定的原则、宗旨及目标相统一;③13该组织的活动目标、活动范围、成员组成及资金来源等条件之一要来自至少两个国家或以上;④非政府组织的建立不依赖于政府间的协议安排,在活动过程中独立于政府的领导
6、范围。非政府间国际组织是各国的民间团体或个人,为了促进在政治、经济、科学、慈善、宗教、人道主义等的国际合作而建立的一种非官方的国际组织。例如世界自然基金会是全球知名的最大的独立性非政府环境保护组织之一,自1961年成立以来,世界自然基金会一直致力于环保事业,在全球拥有超过500万的支持者。在全球化背景下,国际关系一步步发展,国际非政府组织在国际法上的地位日益升高,涉及范围超过国际间政府组织,但就算非政府组织的影响力巨大,差距仍然存在,两者无论是在法规中还是实际生活中人们都将其区分开来,现行一般国际法对两
7、者的法律地位并无具体规定,如果发生争端,往往也是依据成立地法律来进行解决。这说明,国际非政府组织在国际法上并没有固定的法律地位或者法律人格,故几乎不会成为国际法律责任的直接承担者。2国际法律责任构成要件国际法律责任是指:国际法律主体因不当行为或国际法未加禁止的行为而对其他国际法律主体造成损害应承担的法律后果。国际不当行为是指国际法主题做出违背国际义务的行为,国际组织违反“国际义务”,也就是国际法的基本原则,是现行国际法律秩序的依据。国际不当行为是承担法律责任的前提和根据。任何国际法律主体都有可能认定犯有
8、不当行为,例如近年来东南亚国家越南、印度尼西亚等频频侵犯我国南沙群岛地区的领海领空,全然不顾我国的领土权;两岸关系在还不明了的情况下,美国却插手台湾方面,属于干涉他国内政,1999年北约军队轰炸我国驻南斯拉夫大使馆等,这些都是国际不当行为。而任何国际法律主体都应对其所做出的每一个不当行为承担国际法律责任。13随着人类社会进步,工业化、新能源的发展,带来不可估量的收益的同时也伴随着各种不安定因素。当工业污染,能源开发污染渗透到他国时,国际法未
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