国土局建设用地年度供应计划

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2、院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013）17号）、《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发（2010）117号）等法律法规政策规定，结合我市国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划和上地利用年度计划、城市规划、产业发展规划的相关要求以及土地市场供需状况等，制定本计划。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，以“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”为主线，牢固树立“亩产论英雄、集约促转型”理念，按照节约集约、供需平衡、有

3、保有压、城乡统筹的原则，科学合理安排2014年国有建设用地供应的总量、结构、布局、吋序和方式，充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的导向作用，以土地供应结构调整和利用方式转变，促进土地节约集约高效利用，促进我市产业转型升级，促进城乡统筹发展，促进民生改善和生态保护，促进房地产市场健康发展。（二）基本原则1.控制增量，深挖存量。认真执行最严格的耕地保护制度，严格控制新增建设用地总量，深入实施农村综合整治，着力推动“两退两进”，不断优化增量配置；加大批而未供土地消化、存量土地盘活和闲置土地处置力度

4、，深挖存量盘活；优先安排储备土地、存量土地和批而未供土地供应，着力保障经济社会发展的合理用地需求。2.突出重点，有保有压。优先保障重大基础设施项口、民生项口以及现代服务业、战略性新兴产业等市级重大产业项目建设用地需求，适当增加中低价位、中小套型普通住房用地供应，促进房地产市场平稳健康发展，促进民生改善，产业转型升级和经济增长方式转变。3.统筹兼顾，城乡联动。按照城乡统筹和区域联动发展要求，积极引导城镇空间向“一市三城”、“一城五区”组团式发展，推进“五大平台”和乌镇“中国最美小城市”建设，促进中心

5、城区、重点发展平台、新市镇、新农村协调发展。4.健全机制，节约集约。严格执行国家产业政策、供地政策和房地产用地调控政策，不断完善土地供应方式；按照少用地、多产出的原则，严格土地使用标准，优化土地市场配置机制，充分发挥市场配置土地资源的决定性作用；严格查处违法违规用地，促进土地节约集约高效利用。二、计划供应量（一）国有建设用地供应总量n市2014年度国有建设用地供应总量控制在507.26公顷。其中存量国有建设用地供应99.23公顷，占19.56%;消化“批而未供”土地供应226.39公顷，占44.6

6、3%。（二）国有建设用地供应结构n市2014年度国有建设用地供应总量中，商服用地为130.15公顷，占总量的25.66%；工矿仓储用地为153.48公顷，占总量的30.26%;住宅用地为98.89公顷，占总量的19.49%（其屮安置房34.58公顷，普通商品房用地64.31公顷），公共管理与公共服务用地为35.16公顷，占总量的6.93%；交通运输用地为89.03公顷，占总量的17.55%;特殊用地为0.57公顷，占总量的0.11°%。（三）国有建设用地供应空间布局XX市2014年度国有建设用地供

7、应计划，突出“一市三城”、“一城五区”与新市镇、新农村建设的协调发展。其中中心城市组团（中心城区、振东新区、高桥新区、濮院镇、屠甸镇和石门镇）安排245.40公顷，占供应总量的70.31%；以崇福为中心的南部工贸组闭安排43.19公顷，占供应总量的12.37%;以乌镇为中心的北部旅游组团安排22.53公顷，占供应总量的6.46%;以洲泉为屮心的两部工业组团（洲泉、河山和人麻镇）安排37.92公顷，占供应总量的10.86%。三、土地供应政策导向（一）优化土地供应结构为推进产业转型升级和经济发展方式转

8、变，着力保障和改善民生，按照“突出重点、区别对待、有保有压”的产业差别化供应政策，优先保障R生项H、重大基础设施与公共设施项H、战略性新兴产业项目、现代服务业项目等国家鼓励类项目的用地要求，从严控制限制类项目用地，严禁为高能耗、高污染、高排放和产能过剩等禁止类项目安排用地。1.重点保障重大基础设施和以改善民生为重点的社会事业用地和基础设施用地供应，不断提升城市运行和服务水平。优先确保桐乡至莲都公路、XX市区至乌镇段建设工程、洲甸公路新农村至史桥段工程、高桥新区垃圾中转站、XX市皮肤