建筑业在“营改增”改革中的应对措施

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1、建筑业在“营改增”改革中的应对措施袁君摘要：“营改增”是完善现行税制的重要的不可或缺的基础性举措，拥有催生新一轮财税改革、促使优化税制、企业减负和产业转型的特殊功效。“营改增”给建筑行业可持续发展提供了国家税收体制的保障，建筑企业如何应对营业税改增值税，是当前迫切需要研究和解决的问题。本文从建筑企业的角度，对建筑业在“营改增”改革中如何应对提出针对性的、科学的和建设性的具体措施，希望通过对这些具体措施的详细研究，能发现建筑企业在营改增过程中还存在哪些问题需要改进和提高，并且能在进一步的分析中找到最适合的操作方案，以便能减少建筑企业执行税制改革中的困难，达到结构

2、性减税、减轻企业税收负担的实质性的目的，进一步促进建筑企业更好、更快、更稳的发展。..关键词：营改增；应对措施；建筑业国家税制改革初衷是要减轻企业税负，深化增值税制度改革，是国家宏观层面上的大事，营改增是一项十分复杂的系统工程，目的是按照国际通行做法避免重复征税以及进一步完善我国税制，随着营改增改革逐步进入深水区，建筑业营业税改征增值税势在必行，建筑业如何敏锐地把握营业税改征增值税的改革动向，精准地把握改革的节奏，如何做好应对措施，是当前建筑企业迫切需要研究和解决的问题。所以建筑企业要抓住“营改增”在其行业推迟试点的时机，进一步提高对“营改增”税制改革的认识，

3、站在国家经济社会发展和行业持续发展的高度，超前谋划，全面考虑，积极应对挑战，通过具体措施降低可能出现的各种不利因素的程度，保证全行业健康发展，使建筑企业实现由营业税到增值税的顺利平稳过渡。针对因由营业税改征增值税造成建筑企业税负增加、税收征管难度加大等的影响，本文主要以建筑企业的角度，从企业管理模式、涉税管理、财务管理层面的角度来分析其应对措施。一、完善建筑企业管理模式（一）积极拓展产业链条和开拓国际市场建筑企业应抓住“营改增”机遇，大力的挖掘新的产业增长点，向建筑行业的投资策划、国际融资、技术贸易、项目运营等技术含量高的创新型相关产业扩展一体化的服务功能，培

4、育经济增长的新动力，积极拓展产业链条；建筑企业利用增值税出口退税优惠应积极投入，主动“走出去”，努力开拓国际建筑市场和国际工程承包市场，通过对国际建筑市场的分析，确定适合企业的专业市场和区域市场的目标，积极转变企业机制，逐步适应国际化企业的运作规律，在更广领域、更大范围和更高层次上参与国际经济合作与竞争，增大我国建筑企业在国际建筑市场上的竞争力。拓展链条有利于专业化的分工，这样可以使产业层次从底端向高端层次转变，这样可以消除重复纳税，降低税负。一些有外包服务的建筑企业，在税制改革前这些服务是不能抵扣进项税的，但是税制改革后外包服务可以抵扣进项税，这能促使建筑企

5、业把附属业务剥离给专业化的公司，提高自己的核心竞争力。（二）进一步推行扁平化管理目前，“公司－专业分公司－项目”的模式在我国建筑项目管理中采用的较多，这种模式反馈链条较长，造成严重的管理资源浪费，还造成建筑企业对市场与环境的反应较迟钝。因为每个专业分公司会都面临建筑工程项目分散、取得增值税进项税额困难的问题，不利于增值税的统筹管理和合理的税收筹划。为了更好地应对“营改增”，更进一步适应市场竞争和发展的需要，建筑企业有必要推行组织结构的扁平化模式，这是国际建筑业常用的管理模式。在信息化程度比较高的专业承包企业，可以推行“公司－项目”的两级管理模式，有计划地压缩管

6、理级次，以减少管理层次，因为产业分工越细，重复征收的次数就会越多，税负就会越高。（三）进一步推行生产要素集约化管理目前在我国的建筑企业中，普遍实行项目承包制这种粗放的管理模式，核算和管理以项目为利润中心，存在以包代管、资源利用效率低、交易成本高的特征。每个项目的工程成本中的材料、机械规格都不一样，无法集中采购，均由项目经理自行负责采购、项目经理为节约成本，增加利润，经常不要增值税专用发票，这显然不适应增值税的要求，带来税负上升，效益流失。集约化管理是现代企业提高效率与效益的基本模式，就是集中资源，节约成本，提高效率。“营改增”后需要进一步深化企业内部改革，做到

7、项目管理精细化、企业管理集约化，合理配置资源、集约资金运营，集约化管理工程成本占比重较大的人工、材料、机械等费用，当某些原材料、设备采购越集中时，公司可以提高议价能力，寻求最低的供方价格进行统一采购，实现集团范围内的规模经济，可以有效地解决管理当中的分散采购导致项目经理权力过大，采购过程不透明，人为地抬高材料采购成本或者为降低利润不索要专用发票的漏洞，从而大大降低采购成本，可以更有利于取得增值税专用发票，降低税负。二、加强建筑企业财务管理（一）从收入源头控制通过以上的分析得知，“营改增”会造成税负增加，导致建筑企业的成本增加，每个建筑企业都会面临着税负增加的状

8、况。建筑企业可以通过投标报价时考虑税收