国际贸易摩擦新时代与中国经济政策调整

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1、国际贸易摩擦新时代与中国经济政策调整[内容提要]由于世界各国经济发展不景气、世界各国对中国经济崛起的恐慌、中国实施具有重商主义性质的外贸政策、贸易保护手段的多样化等原因中国进入了国际贸易摩擦的新时代。因此，中国应该从国际经济政策、国内经济政策、外贸战略、企业战略等四个方面进行经济政策调整，以确保经济持续稳定的发展。　　[关键词]中国，贸易摩擦，原因，经济转型　　中国进入国际贸易摩擦新时代　　1.中国面临的国际贸易摩擦日益增加　　从1995年世贸组织正式开始运作至2004年6月底，成员方共发起2537起反倾销调查，其中涉及中国的反倾销案件386起。也就是说，世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及中

2、国。中国已经连续11年成为遭遇反倾销调查最多的国家，每年约有400亿—500亿美元的出口商品受此影响。在1998-2004年期间我国被实施反倾销的案件占全部案件的比例不断上升，从1998年的10.9%上升到2003年的22.5%。　　截至2004年10月底，共有34个国家和地区对我国出口产品发起669起“反倾销、反补贴、保障措施和特保调查”，涉案金额已超过190亿美元。其中，反倾销596起、反补贴3起、保障措施59起，特保调查11起。2005年国外对我国发起贸易救济调查91起，其中反倾销立案调查51起、保障措施立案调查5起、纺织品特保35起。2006年前三季度共有23个国家和地区对中国发起反倾

3、销、反补贴、保障措施和特保调查70起，案件数量为历年同期之最。　　2.中国与发展中国家的贸易摩擦急剧增加　　近年来，我国与发展中国家的贸易摩擦急剧增加，发展中国家针对我国产品的贸易保护调查日益增加。目前，我国国际贸易摩擦的主体逐渐从发达国家转变为发展中国家，发展中国家日益成为我国国际贸易摩擦的主体。　　在反倾销案件中，亚、非地区的案件呈现明显的上升趋势。1999年至2003年，亚非国家对我国发起的反倾销数占我国当年被反倾销总数的比例分别为31%、43.1%、43.2%、43.5%和49%。商务部的统计数据表明：2003年，全球共有17个国家和地区对我国发起了49起反倾销调查，其中，亚非国家7个

4、，发起了24起反倾销调查。这些国家包括土耳其、印度、印度尼西亚、韩国、泰国、埃及、南非。2004年上半年立案的12个国家中，有9个是发展中国家。2005年上半年，在20起反倾销案件中，亚非发展中国家占一半，其中，印度5起、南非2起、土耳其1起、巴基斯坦1起、以色列1起，占全部反倾销涉案金额的77.4%。　　目前，印度、巴西、土耳其等发展中国家对我国发起的反倾销案件数量，已占到我国遭受反倾销案件总数的60%。印度是对中国运用贸易救济措施较多的国家之一。截至2005年年底，印度共对中国产品发起91起贸易救济调查，涉及中国产品的保障措施调查2起、特保调查1起，在69起已经终裁的案件中，有63起采取了

5、最终措施。2005年印麒对中国发起10起反倾销调查，涉案金额比2004年增长10倍多，高达2.81亿美元。　　中国进入国际贸易摩擦新时代的原因　　1.世界各国经济发展不景气　　目前，国际贸易摩擦时代的到来就与全球经济、各国经济发展不景气紧密相关。联合国贸发会议发布的《2005贸易和发展报告》认为：2005年全球经济增长遭遇减速，当年全球经济将增长约3%，低于上年的将近4%；作为一个整体，发展中国家经济2005年预计增长5%～5.5%，低于上年的6.5%；作为世界经济增长主要“发动机”，美国经济可能会在其他国家取代其作用之前失去动力，欧盟各国没有摆脱长期的经济停滞，日本仍忙于应付通货紧缩。　　2

6、.世界各国对中国经济崛起的恐慌　　由于我国一直实施外资优惠政策大力吸引外资，在新一轮的产业转移中，很多跨国公司都把在其他国家的生产工序转移到了中国，使中国成为了新的世界工厂、全球的加工制造中心。随着我国经济改革步伐的加快，我国经济日益与全球经济融为一体，进而使我国获得了大量的贸易机会，我国对很多国家的出口急剧增加，在国际贸易中的市场份额和地位都在不断地上升。由于我国在全球贸易份额中比例的增加势必会导致其他国家份额的减少，我国生产工序的增加势必会导致其他国家生产工序的减少，所以，导致很多国家提出了“中国威胁论”、“产业空心化”等舆论，认为中国夺取了它们本来的市场，增加了它们的失业率。基于此，很多

7、国家都把中国视为竞争对手，打压、限制我国的出口。　　3.中国实施具有重商主义性质的外贸政策　　上个世纪肋年代，因为外汇短缺，我国没有能力进口一些国家急需的国外技术产品和战略资源，因此，国家积极鼓励出口进行创汇。不可否认，在当时这种具有重商主义性质的“重出口轻进口”的外贸政策确实是必须的，并且在推动中国经济增长过程中发挥了巨大作用。但是，也正是由于我国一直实施这种具有重商主义性质的外贸政策，导致我国