农民工返乡就业研究综述

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1、农民工返乡就业研究综述【摘要】农民工返乡就业问题的有效处理可以为城乡统筹发展，实现国富民强，构建和谐新农村培养新的建设力量打下基础。因此，对于农民工返乡、返乡后就业的问题不能规避，其妥善解决迫在眉睫而又任重道远。针对农民工返乡就业的研宄涵盖较广，相关建议和措施对农民工返乡就业具有建设性意义。【关键词】农民工返乡就业研宄2008年末由美国金融危机引发的全球性经济危机将掩盖在中国经济建设下部分“农民工返乡”现象凸显出来，主要表现在农民工不断向大城市涌入的同时又有大规模的农民工返乡，其流向呈现一个倒“V’:字形。农民工返乡后出现不适应，自身以及社会因素的缺失再次使农民工返乡就业问

2、题变得纷繁复杂。农民工返乡原因研究回顾相关学者对农民工返乡原因进行探究，归因为以下几个方面：金融危机的冲击。因美国次贷危机所引发的金融海啸波及全世界，不断蚕食各大实体经济。我国在二三产业如建筑、电子、服装等行业（农民工大量云集的行业）受到强烈冲击，行业内经济萧条使得大量企业倒闭、萎缩，农民工被迫停工。根据列举资料显示，2009年上半年，受金融危机的影响，我国进出口贸易总额对GDP贡献率为-2.9%，出口贸易基本成两位数负增长。①而我国作为制造业大国，不少企业破产倒闭，行业内结构调整和重组对农民工的需求条件趋向从单纯的数量到素质和技能的转变，在市场经济竞争机制下，大量农民工失

3、业，他们失去经济来源后被迫离城返乡。就业人口压力。农民工在就业的过程中同时面临着群体内部和外部激烈的竞争压力。据推算，我国城镇劳动力供过于求，岗位缺口在1500万以上，而近年来随着高校的扩招，毕业生人数一年高过一年，仅2009年就达到610万，加上往年未就业人员，总数超700万。②而农民工与高校学生相比，在素质、年龄、受教育程度、技能等方面均存在较大差距，城市适应能力较弱，在竞争中处于不利地位。城乡二元体制的分割，资源的不公平分配。政策的束缚导致城乡分割的二元体制作为社会的主要矛盾。广大农民工虽进城从事非农职业，但在社会利益分配中始终得不到与城市居民同等的地位。例如在户籍管

4、理体制上，农民工“农转城”受诸多限制；在公司社会保障条例上，农民工在工商、医疗、养老等方面受到诸多歧视；在职业准入机制上，农民工大多从事地位低的、廉价的职业。进城打工的过程中，农民工承受了政治、经济、生活和心理等方面的不公平待遇，部分农民工对这种不公平失去信心从而返乡。产业集群的转移。虽然我国东南沿海是农民工进城务工的集中地，但近年来伴随着国家对中部崛起、西部大开发的政策扶持，大量企业开始从沿海向内地转移。另外，农民工较为熟悉家乡资源，并且人际关系相对集中，在自我发展的同时能兼顾家庭。因此大量农民工在新形势下做出返乡的选择。农民工返乡就业困境研究回顾大量农民工返乡后在就业过

5、程中面临困境，学术界的研宄主要将其分为内部和外部两个大的方面。内部因素。一是农民工自身素质困境。统计表明，农民工中初中以下文化程度人数占农民工总数的87.8%,大专以上文化程度为0.52%，受过专业技能培训的人仅占9.1%。③经分析得出农民工受教育程度低，素质有待提高，而他们接受培训机会少，缺乏谋生技能。值得注意的是，新生代农民工辍学之后离乡进城务工，从事非农职业，但返乡后面临新的就业压力，加之对农业缺乏了解和实际操作经验，难以获得基本的生存保障。除此之外，大量青年农民工在失业返乡后可能难以处理好现实局面，容易误入歧途走上犯罪道路，以至破坏农村乃至社会的稳定。二是创业思维的

6、缺乏。在就业难的大背景下，不少农民工返乡后仍希望脱贫致富，一部分人在政策引导下走上创业的道路，但是由于主观或客观条件的限制，特别是他们在创业过程中缺乏正确的思路和方向，致使自己重倒失业的覆辙。外部因素。一是政府机制的缺失。有些地方政府对于农民工返乡就业问题缺乏重视，在服务中设置的程序隐蔽、繁杂，就业及相关培训宣传力度不够等导致农民工在返乡就业过程中面临新的就业困境。此外，部分农民工由于外出务工，不得不将自己的土地转与他人耕种，甚至错过新的土地承包机会，返乡后面临着“土地流转”的风险，④而政府在相关问题上却缺乏法律保护措施。二是农村金融体制改革存在问题。农民工返乡后在创业过程

7、中缺乏资金支持，且现行体制下如县级银行贷款无批准权，贷款手续复杂，门槛较高，增加了农民工创业融资的难度，而在危机中金融体系以营利为目的并且带有城市偏向，大量农村存款没用于农村建设而流出农村，因此在客观上导致了农民工创业困难。农民工返乡就业对策和建议研宄回顾根据学术界对农民工返乡就业相关研究，大多数学者从不同角度解析农民工返乡就业现象并提出相应措施，大体可归为以下三个角度：农民工群体角度。当今市场的竞争是人才的竞争，农民工在现今强大的就业压力之下必须转变观念，认识到自身素质提高的必要性。另外，农民工需要培养长期备战的