《安全预评价目的》word版

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1、1安全预评价目的、原则、程序、内容、评价范围1.1安全预评价目的安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。安全预评价通过辨识分析该项目生产过程和辅助设施中固有或潜在的危险、有害因素发生的主要条件，并

2、对存在的危险、有害因素进行定性或定量分析与评价，确定其危险等级或程度，提出消除危险、有害因素及其产生的主要条件的对策措施和建议；为该项目安全设施设计、劳动安全卫生和劳动者健康管理的系统化、标准化和科学化提供依据；同时为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。1.2安全预评价原则本次预评价遵循政策性、科学性、公正性、严肃性、针对性的原则，以国家劳动安全卫生法律、法规、标准为依据，采用科学的评价方法、程序，用严谨、科学的态度，认真、负责的精神，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。1.3安全预评价程序安全预评价程序包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量

3、评价，提出安全对策措施建议，做出评价结论，编制安全评价报告。安全评价程序见图1-1。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告图1-1安全评价程序图1.4安全评价内容（1）前期准备明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等。（2）辨识与分析危险、有害因素根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。（3）划分评价单元评价单元划分应科学、合理，便

4、于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。依据安全预评价特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则。（4）定性、定量评价根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。（5）对策措施建议为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施。

5、（6）评价结论应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家相关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论；给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。1.5评价范围本次评价为该建设项目的安全预评价。根据双方评价协议，本次评价范围为冀州市XX氩气20m3氩气储存分装项目，主要包括：站址选择、平面布局、工艺流程、建筑结构、设备和装置、供配电系统、给排水及消防系统、仪表及自控、安全管理等方面内容。2评价依据2.1法律、法规●《中华人民共和国安全生产法》国家主席令2002年第70号●《中华人民共和国消防法》国家主席令19

6、98年第4号●《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令2001年第60号●《中华人民共和国劳动法》国家主席令1994年第28号●《特种设备安全监察条例》国务院令第373号●《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号●《河北省安全生产条例》河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号2.2部门规章及相关文件●《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字【2004】56号●《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令（第1号）●《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令（第3号）●《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安监局第8号令●《压力

7、容器安全技术监察规程》质技监局锅发【1999】154号●《压力管道安全管理与监察规定》劳部发【1996】140号●《电气安全管理规程》机械工业部[86]机生字76号文颁发●《危险化学品名录》2002版国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）公告2003年增刊●《剧毒化学品目录》2002版国家安全生产监督管理局公告2003年第2号●《劳动防护用品配备标准（试行）》中华人民共和国国家经济贸易委员会2000年3月6日●《气瓶安全监察规程》技监局锅发[2000]250号●《河北省人民政府关于印发