城市化进程中的农民工市民化问题研究———以昆明市周边县、区为例

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1、城市化进程中的农民工市民化问题研究———以昆明市周边县、区为例缪志涛，郎　微?，普桂林，岳　攀，潘　壮（云南师范大学经济与管理学院，云南昆明６５０５００）摘要：经济发展和城市化是农民工市民化的根本原因。农民工市民化的过程给城市带来良好机遇的同时，也带来严峻的挑战。该论文采用访谈法、实地调查等方法，旨在探讨农民工市民化过程的机遇与挑战，力图找到一些解决市民化困境的有力举措。..关键词：农民工；城市化；市民化中图分类号：Ｃ９１３?９　　文献标志码：Ａ　　：１００４－３９０Ｘ（２０１５）０４－０００６－０５　收稿日期：

2、２０１５－０３－０２　　　修回日期：２０１５－０３－１７　　　网络出版时间：２０１５－０７－０３　１７：１８　基金项目：云南师范大学大学生科研训练基金项目（ｋｙ２０１３－０８７）。　简介：缪志涛（１９９３—），男，云南宣威人，主要从事农民工市民化方面的研究。?通信：郎微（１９９５—），女，云南昭通人，主要从事农民工市民化方面的研究。　网络出版ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｋｉ．ｎｅｔ／ｋｃｍｓ／ｄｅｔａｉｌ／５３．１０４４．Ｓ．２０１５０７０３．１７１８．００７．ｈｔｍｌ一、农民工市民化现状作为中国构建和谐社会中的首

3、要问题，农民工市民化的过程步履维艰。为了更好地了解云南昆明及周边县、区的农民工市民化的现状，笔者在对呈贡区、晋宁县、嵩明县、官渡区等县、区实地调查的基础上对农民工市民化的现状做出以下几个方面的分析。（一）经济层面农民工经济融入程度较深，融入能力逐步增强，但与昆明市城市化水平相比，其经济融入能力与经济发展要求之间尚不适应。（１）劳动力市场层次区别明显，劳动力市场相对不健全。笔者调查数据显示，昆明市现有的劳动力市场并不能满足需求，３６?３３％的农民工自己寻找工作，４６?６７％的农民工依靠亲朋好友介绍工作。（２）农民工

4、劳动技能不高、市场信息获取渠道单一。（３）经济收入与成本支出不平衡。对晋宁县的调查显示，农民工年收入２万元以下的占３０％，而年储蓄在两万元以下的占６２?６７％。（二）社会层面农民工尤其是第二代农民工具有明确的市民化倾向，但总体上社会融入程度不高，农民工市民化缺乏相应的社会基础。（１）农民工社会保险参保率较低。对嵩明县的调查显示，农民工参加养老保险的人数占３９?６７％，同时，有３１?３３％的农民工并没有采取实质的养老保障。（２）农民工社会文化生活相对单调，社会交往范围较窄。（３）子女教育问题十分突出。（三）心理层面

5、农民工传统价值观念转变困难与市民对农民工的心理接纳能力逐渐增强并存，农民工市民化进程处于张弛并进状态。（１）心理结构的边缘化使得农民工对城里人的心理认同较低。（２）市民对农民工原有的社会性歧视逐渐弱化，心理接纳能力不断增强。二、农民工市民化原因及特点（一）农民工市民化原因改革开放是农民工市民化的新起点，农民工市民化存在众多因素的影响。在这个部分，笔者将通过推拉理论来阐述一些农民工市民化的重要影响因素。推拉理论认为：人口流动是迁入地的吸引因素和迁出地推动因素共同作用的结果。推拉理论是农民工市民化原因最符合实际的解释

6、。１?农民工产生的推动力因素（１）农民告别了传统的土地意识。一直以来，土地束缚了农民的发展空间。在一定程度上，农业产出和农民投入的时间存在联系，农民在土地上的时间投入，限制了在更广范围上的发展。并且农民经营土地，有着一定的风险。出现“谷贱伤农”现象，农产品价格支持制度也不能根本消除这一现象的影响。城市化的发展，似乎给农民创造了一个比农业更有发展空间的机遇，农民的土地意识逐渐发生微妙变化，并在后续发展中发生质的改变。（２）乡镇企业发展滞后，无法满足农民的就业需求。农民工的产生并不是直接由农村向城市的转变，乡镇企业是

7、农民工产生的中间纽带。长期以来乡镇企业的发展，为农民工的就业提供了大量的机会，而市场经济的快速发展和产业结构的优化升级，使传统乡镇企业的发展模式明显落后社会潮流，农民的利益需求也由乡镇延伸到城市，乡镇企业在与城市的就业机遇竞争中，完全失去以往的主动权。在这一过程中，农民脱离纽带，向真正的农民工转变。２?农民工产生的拉动力因素（１）城乡差距日益拉大是农民工产生的主要原因。不论是收入差距还是教育质量，城市对农民工群体都具有更显著的吸引力。（２）城市大量的就业机会是农民工进城的重要原因。传统乡镇企业对农民工产生的作用不

8、容忽视，但是近年来，乡镇企业发展滞后、发展空间不足、劳动力饱和等的综合影响下，已经逐步退出农民工发展的舞台。城市满足了农民成为农民工的心理需求和现实需要，农民工大量涌入城市，寻求城市的发展机遇。（３）人口管理制度和政策的松动是农民工产生的现实因素。在改革开放以前，我国实行的是严格的城乡分割的二元户籍管理制度，一方面是控制农民进城，防止城市对农副产品的需求增大，另一方面是希