信访局年度综治维稳工作计划

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2、题，并推进积案化解，畅通信访渠道、规范信访秩序，以积极创建“六无乡镇”、“信访工作先进单位”和“信访工作和谐村（社区）”为工作重点，杜绝赴京集体上访和赴京非正常上访；杜绝赴省集体上访和赴省非正常上访；减少去市非正常上访和集体上访；减少来县非正常集体上访，积极防止和避免出现影响社会和谐稳定的重大信访问题和群体性事件，为上栗打造成“两基地一阵地一目的地”营造一个和谐稳定的社会环境。2014年全县信访工作的具体目标：坚持以建设和谐平安稳定上栗为信访工作总目标。通过建立健全信访工作机制，进一步提高信访工作的成效；强化各乡镇、各单位信访工作责任，进一步提高依法行政、依法治理的能力和水平；加大监督检

3、查，进一步提高处理信访事项的工作效率，最大限度遏制越级上访、非正常上访和集体上访，最大限度地减少重复信访量，最大限度地化解不稳定因素，努力使全县信访工作步入“依法、有序、规范、务实、高效”的良性轨道，从而不断提高信访公信力，提升群众满意度，达到“阳光信访”的目标。努力实现“三为零、三下降、两增加”，即：进京非访为零、进京集体访为零、赴省非正常集体访为零、赴省重复访下降、去市非正常集体访下降、来县非正常集体访下降，化解特殊疑难信访问题总量增加，“六无乡镇”、“信访工作先进单位”、“信访工作和谐村（社区）”增加。（一）健全完善信访机制体制，形成全县上下共同抓信访工作格局1.全面落实“一岗双责

4、”。县乡（镇）二级党政领导班子分工时，明确各班子成员负责分管线上的信访工作。群众反映的问题，由分管线上的县乡领导负责牵头责任单位（信访问题属地或部门）处理，所涉及乡镇（村）的挂点县乡（镇）领导协助，属线职能部门或信访人户口所在地积极介入，全力推动问题的化解落实。2.注重基层化解。领导干部接访、下访、约访实效化、常态化。各乡镇、各部门要坚持工作下移，分片包干，深入基层、深入群众，走访信访户，多接触多了解群众生产生活，帮助解决群众实际困难和问题。将收集的具有越级上访苗头的信息积极与上级信访部门沟通，发生乡镇和部门单位不知道的越级访，则视为乡镇和部门单位工作不到位。3.规范重大信访突出问题办理

5、程序。如遇重大突出信访问题，需报县联席会议联审联办的，由县联席会议召集涉事乡镇、县直部门议决，所形成的会议纪要为终极处理意见，交由责任单位具体执行。需报县政府常务会议和县委常委会议审议决定的，按正常工作程序予以操作执行。（二）引导群众逐级依法信访1.接收群众通过信、访、网、电提出的信访事项后，按工作规程登记，及时将信访人的基本情况、主要诉求、处理过程登入台账。检举揭发类问题，转送纪检监察部门处理；涉法涉诉类问题，转送相关政法部门处理。不断提高对信访事项的科学化管理水平，将重复信访、多头信访反映的事项合并归类，建立台账实行“首办负责制”。及时办结以下纳入群众满意度评价的信访事项：事实比较清

6、楚、诉求明显合理、政策法律依据明确的初次信访事项，初次到省集体上访或非正常上访，进京上访或其它可能酿成影响社会稳定事端的信访事项；初次进京赴省信访事项转送后，有关责任单位、地方在规定时限内未作出处理，或未答复，导致重复进京赴省的信访事项；其它重要信访事项。2.信访事项办理完毕后，办理单位在出具答复意见时进行群众满意度征询，由信访人对办理过程和办理结果分别作出满意度测评。群众满意度测评结果纳入县委县政府综合考评以及信访工作目标考评之中。对群众满意度高的地方和部门予以激励，对群众最不满意的地方和部门进行诫勉谈话、重点管理直至责任追究。3.进一步加强《信访条例》、江西省公安厅《转发公安部关于印

7、发新修订<关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见>的通知》（赣公字〔2013〕95号）等法律法规的宣传工作，教育信访人正确行使上访权利，履行法定义务，引导其在法律法规允许的范围内上访，以理性、合法的形式表达诉求。对典型信访案例进行曝光，加强宣传和舆论引导。（三）加强司法化解，推动依法治访1.由县委政法委牵头县公安局、县检察院、县人民法院、县司法局探索司法化解涉法涉诉信访案件新路径，敢于创新，运用适用的法