海东地区城镇居民收入差距问题分析

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1、海东地区城镇居民收入差距问题分析马贵摘要：缩小收入差距，是构建和谐社会的一项基础性工作。伴随收入差距对经济、社会影响不断深化，这一问题引起了社会各界越来越多的关注。近年来，青海省经济总量明显增加，增长速度不断加快。在经济快速发展的基础上，青海省相继出台了一系列增收政策和措施，城镇居民收入大幅提高。..关键词：城镇居民；收入差距；海东地区一、海东地区城镇居民收入差距的现状伴随着海东国民经济持续发展，城镇居民收入稳步提高，生活质量发生了令人瞩目的变化。但是，在收入水平总体提高的同时，收入差异扩大的问题

2、也日益突出，成为收入分配领域和经济发展中的一个突出问题。（一）海东地区城镇居民收入差距扩大速度快，出现两极分化现象经过二十多年的改革开放，我国社会各个领域发生了全面和深刻的变革，人民群众的生活水平总体上有了较大程度的提高，社会各个阶层都程度不同地得到了改革开放带来的实惠，这是有目共睹的事实。但是，必须看到社会分配领域中收入差距的扩大问题日益突出，已成为严重的社会问题。据青海统计局对海东地区城镇居民收入水平的调查，2011年全区城镇居民家庭总收入人均水平为18605.08元，同比2010年增长13.

3、06%。其中城镇居民人均工资性收入为12598.39元，同比2008年增加990.34元，增长8.53%。2011年海东地区城镇居民的数据资料显示，全区城镇居民的人均收入水平都在增长，但增长幅度不大。城镇居民家庭总支出人均水平为16715.57元，同比增长8.57%；人均消费支出为13751.26元，同比增长16.67%，因物价上涨，导致八大类消费支出总量均有不同程度上升，其中：交通和通信、其它商品和服务、医疗保健上涨速度较高。（二）海东地区失业、下岗职工成为低收入群体的新构成据青海统计局对201

4、2年末海东地区的调查，全区总人口157.58万人，城镇单位从业人员5.6万人，海东地区城镇失业人数39.57万人，在岗职工人数5.4万人，下岗职工人数为全区城镇在岗人口的25%，同比2011年全区下岗人数新增4%。这新增4%的下岗人口成为无业游民，这些下岗职工为了增加收入只能另从其他的行业，这些行业的收入比以前的收入有些偏低，成为与高收入群体形成显著地反差。全区城镇居民失业人口和下岗人口越来越多，”十一五”以来全区城镇人口失业下岗人数每年都在上升，这些失业职工下岗之后普遍进入了低收入群体。（三）收

5、入差距扩大使社会不稳定因素增加近几年青海省收入差距扩大的势头比较明显，这种势头不适当加以遏制，进而会造成两极分化。巨大的财富差距会使人们的心理天平难以平衡，相当一部分人处于失衡、不安、疑惑之中，造成不满情绪的滋生和蔓延。下岗职工、失业人员的增加，城镇贫困阶层生活状况日见艰难，会引发贫困阶层对政府的不满，对改革开放产生怀疑，对未来生活失去信心，从而就把精神寄托在封建迷信或一些异端邪说上，这就增加了社会不稳定因素，加剧经济秩序和社会秩序的混乱，影响全面建设小康社会的进程。二、海东地区城镇居民收入差距中

6、存在的问题（一）从家庭条件看，导致低收入家庭收入增长缓慢的原因是家庭人口多、负担大等因素（二）就业结构和行业分布差距海东地区城镇居民家庭就业人口中，高收入家庭职工工作单位效益好，收入较稳定,而最低收入家庭户多在经济效益差和竞争能力低的集体经济单位或从事个体劳动、或职业不稳定者，从而影响其收人。（三）不同地区由于区位优势导致城镇居民收入差距扩大地理位置和环境差异是影响收入差距的又一原因，海东地区整体环境气候差不多一致，但是由于地形，城镇的坐落位置有差异，城镇居民的收入也产生了差异。（四）受教育水平引

7、起的收入差距教育的程度与收入水平成正比，即收入水平越高，教育投入越多，接受教育的机会越多，接受教育的条件越优越；收入水平越低，教育投入越少，接受教育的机会越少，接受教育的条件越差。（五）社会保障引起的收入差距社会保障制度作为一种社会安全制度，其首要功能是缩小社会收入差距，为低收入者和无收入者提供社会保障，由于经济发展缓慢等因素，海东地区社会保障工作仍然是软肋，还存在制度缺陷、保障范围较窄等问题，不能够发挥出其具有的保障基本生活，提供较好的医疗教育环境以及解决农民养老问题的功能。例如，平安县、互助县

8、经济发展比较快，城镇居民的收入比较高，参保的缴费也就越多，享受的受益也就越多，相比其他县保障完善。然而这种差异就不能产生缩小收入差距的功效，反而成为扩大收入差距的直接推动力。三、海东地区城镇居民收入差距问题的对策（一）不断增加就业岗位，提高低收入居民收入扩大就业是缩小城镇居民收入差距的根本性措施，积极促进充分就业，才能从源头上解决社会贫困根源。至于如何增加就业岗位，应大力发展第三产业，在发展高新技术产业的同时，扶助有发展前途的劳动密集型产业，支持中小企业和非国有经济的发展，以提高社