浅谈我国城市化发展中存在的问题及解决方案

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1、浅谈我国城市化发展中存在的问题及解决方案内容提要：城市化是指人类生产与生活方式由农村向城市转化的历史过程，它带来的是社会面貌的革新，其实质就是社会的发展和进步。中国现阶段的城市化水平低，发展潜力很大，进一步城市化是中国经济发展的必然趋势，也是我国经济发展的战略目标之一。改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。如何看待并找出这些问题的解决方案，将在很大程度上决定了我国经济的发展与腾飞。关键词：城市化中国城市化水平现状城市化问题解决方案引言：

2、城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量一个国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。只有经过城市化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。然而，仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样，城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。正确认识城市化所带来的影响，深入理解我国城市化的现状及存在的问题，并采取必要

3、的措施认真的予以解决，对我国城市的良性发展有着重要的意义。一、何为城市化？所谓城市化是指工业化过程中社会生产力的不断发展，人口由农村向城镇和城市地带不断集中，是城市数量和规模不断扩大，城市人口在总人口中所占的比重不断上升的过程。尽管就城市本身的成因和发展看，它并非是工业化的结果，但就城市在经济社会中的地位和作用看，它与工业化是互相促进的关系。工业化是城市化的灵魂，而城市化是工业化的载体，同时它又推动了工业化的发展。目前国际上比较常用的现代化标准是美国社会学家英格尔斯提出的现代化的十一条准则，其中一条是“城市人口占总人口的比重50%以上”。城市化亦称人口城市化,是指乡村人口

4、转变为城市人口的社会过程,是人们生产生活方式由乡村型向城市型转变的社会过程。主要表现为城市人口和城市数目的增加,城市规模、容量的扩大。一般用城市入口占总人口的比例来表示一个国家或一个较大区域的城市化程度。城市化水平不单纯是一个人口比例指标,而且是一个国家科学技术、经济水平、社会文明、生活富裕程度的综合反映。一个国家城市化程度越高,它反映的经济发展水平也越高,科技越进步,社会越文明,生活越富裕。二、我国城市化的现状。改革开放以后，我国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。但是我国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来

5、了一系列的矛盾。在我国城市化的进程中也出现了一些列的问题：全国不同地区城市化发展水平差距扩大，粗放式城市化发展模式导致环境资源日趋紧张，城市化过程中的土地问题造成农民利益的巨大损失，城乡经济结构失调问题解决缓慢，城乡利益分配的不均衡成为制约城乡统筹发展的中心问题、农民综合素质与城市经济社会发展要求的差距越来越大等等。这些问题不仅制约着我国城市化的良性发展，还极大阻碍了我国经济生活各方面的发展，因此如何寻找最佳方案来解决这些问题，将是我国城市化进程中面临的重要问题。中国是一个人多地广、自然资源与自然条件差异极大、地区发展不平衡的国家。1949年新中国建立之初，毛泽东曾经明确

6、认识到 “工业化带动城市化”的规律，而且在中国“一五计划”期间，我国城市人口增加了三千万。后来中央政府在“城市化”问题的决策上发生了重大改变。从1958年至1978年，中国采取的城市发展方针均是要严格控制大城市规模，中国城市化进展缓慢，甚至出现城市数量的减少，其中小城市由115个减少到105个，小城镇由5400个减少到2900个。1978年后在农村经济改革推动下，小城镇在吸纳农村剩余劳动力就业方面的作用开始受到更多关注。进入新世纪后，通过对建国以后城市化发展实践的总结和反思，国家在“十五”发展规划中强调要把“发展小城镇作为推进城镇化的重要途径”，同时也提出了大中小城市和小

7、城镇协调发展的多元化的城镇化发展战略，中国城镇化步伐明显加快。 经过几十年的发展，我国的城市化有了长足的进展，然而却明显落后于世界平均水平。（1）与许多发展中国家相似，中国的城市化起步于以重工业为核心的工业化发展战略。50年代中国的城市化就是在重工业优先发展的工业化战略中开始起步和发展的。这种工业化战略对于奠定中国工业化基础起到了一定的作用，但却未带动城市化的快速发展。（2）改革开放以来工农及城乡的共同进步成为中国城市化快速发展的动因，依靠于此，中国乡村工业开始迅猛发展，成为中国城市化进程的重要推动力量。（3）中国的城市化还呈