小型水利工程管理体制的优化研究

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1、小型水利工程管理体制的优化研究舟山市普陀IX农村水利管理站316100摘要：现阶段我国拥有众多的小型水利工程，为了更好的实行加小型水利工程管理体制，就需要我们做到思想的进一步统一，对各地情况进行总结，进一步实现小型水利工程管理体制的优化。木文通过分析小型水利工程管理中存在的问题，主要进行了小型水利工程管理体制的优化研究，以期望能够推动农村经济的快速发展。关键词：小型；水利工程；管理体制；优化研究1引言在小型水利工程众多的今天，将小型水利工程管理体制进行更加深化的改革优化，建立良好的运行体制和健全的管理体制，不仅仅关系到了社会稳定以及经济发展，更是保证工程安全运行

2、且发挥长期效益的重要途径。与此同时，在快速发展只能够仍然存在着诸多的不足，是其不能与经济改革相适应，所以对于中央提出的有关加快水利改革优化的发展部署要认真的贯彻，通过交流试点工作经验，积极进行小型水利工程管理体制的优化研究，推进改革工作，充分完善小型水利工程管理体制。2小型水利工程管理体制优化的重要性水是居民生产生活的重要命脉，小型水利工程这一基础设施对保障社会经济发展起到了重要的作用。想要促进水利工程稳定可持续发展并实现水资源的合理运用，将小型水利工程管理体制构建的科学合理是极其重要的。在小型水利工程存在着分布广、数量多以及规模小等主要特征，因此在抗御自然灾害

3、、改善生态环境和居民生产生活条件，以及促进社会经济发展等诸多方面都产生了巨大影响。但现如今，在小型水利工程的管理体制中仍然有许多的弊端存在，这些不完善在一定程度上对水利工程效益的发挥产生了直接的影响。因此，我们应该对小型水利工程管理体制中存在的不足进行分析，并提出有效的优化方案，帮助其实现改革，只有这样才能为工程的安全提供保证、使工程效益得到充分发挥。3现有小型水利工程管理体制中存在的问题通过近几年的不断努力，我国对于水利方面取得了很大的进步，对经济发展起到重要的推动作用，所有权不明确、经营管理不善、部分工程失修老化以及效益不佳等诸多问题，已经很难再适应现在快速

4、的社会发展。3.1产权性质不明现阶段，随着社会的飞速发展以及经济体制的变革当前，我国的农村经济体制，新的生产体制已经不能在使用传统的水利建设和管理方式进行了。初期阶段，小型水利工程大都是通过政府投资或是集体集资，再通过群众的集体劳动进行修建的，建成之后的所有权都是归集体所有。但是随着社会经济的发展，现在已经实现了由集体经营到分户经营的转变，这就使得过去的集体产权变得模糊,这也在一定程度上加大了小型水利工程的管理难度。即使现在己经对小型水利工程的所有权进行了产权制度上的改革，但是总体来说，这一改革仍然不能适应经济体制的改革，对日后埋下了巨大的隐患。3.2设施完好率

5、低由于没有对小型水利工程的产权进行明确的划分，致使很多还在使用但是没有人管理修护的小型水利工程设施，这极大地加剧了工程的老化程度，使设施的安全运行不能得到保证，而且，在灌溉的过程中经常会奋中途跑水、冒水、滴水、漏水的情况出现，更有串灌以及大水漫灌现象的存在，从而造成了较大输水量的损失，并II使水的利用率降低，无端消耗了大量的水资源。3.3投资主体单一一直以来，投资渠道以及投资主较为单一是小型水利工程建设的基本情况，这就在一定程度上淡化了广大群众自我投入的意识，产生了强烈的依赖思想。与此同时，早期那种以财政拨款的形式作为小型水利工程建设的资金来源受到了国家投融资以

6、及市场经济体制改革的影响，使得进行小型水利工程建设的资金来源受到了阻碍，而iL，通过民间资金进行小型水利工程建设的情况十分的罕见，这也在很大程度上制约着我国水利事业的快速稳定发展。3.4小型水利工程管理体制的优化措施3.4.1创建在用水户协会现阶段，由于所冇权的不明确，使得许多的小型水利工程都处于冇人用，没人管理的状态下，因此，调动使用者的积极性主动保护维护小型水利工程是很有必要的，但是要想做到这一点，就要将其进行统一的管理，制定统一的制度。通过建立用水户协会，可以在很人程度上将正在使用小型水利工程得群众聚集起来，方便管理。通过科学的方法确保小型水利工程都能进行

7、良性的运作，创造最高效益。并且在实行过程中要充分的维护用水户协会的地位，只有这样才能使其成为小型水利工程管理体制的实行者和维护者，从而更好的进行小型水利工程的管理保护。3.4.2确定产权所奋通过优化改革实现水利工程100%的工程发证率，明晰小型水利工程产权。对于自用的小型水利工程，实行“自有、自建、自用、自管”的管理体制；对于非经营性的小型水利工程，根据小型水利工程的受益情况组建相应的用水合作组织，并且用水合作组织拥冇其产权；由县水务局或是乡镇人民政府对于跨村和乡镇的供水进行监管。3.4.3完善管理机制想要彻底解决“今年建、明年用、后年成包袱、老化失修”以及“国

8、家管不了、集体管不好、农