宝鸡市产业结构优化升级的理性思考

《宝鸡市产业结构优化升级的理性思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、宝鸡市产业结构优化升级的理性思考中图分类号：F127文献标识：A文章编号:1009-4202(2011)12-019-01摘要优化升级产业结构是宝鸡在十二五规划中转变发展方式的主要途径。本文从分析宝鸡产业结构的优势出发，通过四个发面提出了宝鸡产业结构优化升级的理性思考关键词宝鸡市产业结构优化升级党的十七届五中全会通过的“十二五”规划，其精髓是转变发展方式，主攻方向是经济结构的战略调整。在这一基础宝鸡市也出台了《宝鸡产业发展规划》，其核心理念也是产业结构的优化升级。一、宝鸡优化升级产业结构的优势(一)内在优势1.宝鸡有一定的产业基础。宝鸡是中华民族发祥最早的地区之一，有着

2、“青铜器之乡”的美誉。新中国成立后，在“一五”、“二五”、和“三线建设”时期，国家在宝鸡投资兴建了许多国有大中型企业、国防军工企业。比如宝鸡石油钢管厂、烽火无线电厂、宝成仪表厂、宝鸡车辆厂等。1.进入新世纪，宝鸡的产业发展取得了显著成绩。宝鸡是西部地区唯一的“中国品牌经济城市”。目前拥有6个中国名牌、6个中国驰名商标、4个国家地理标志产品，“宝鸡制造”的100多个产品已经达到国内或国际领先水平。（二）外在优势1.从政策上看：从2011年起，每年列支专项资金5000万，用于发展宝鸡九大特色优势产业。这也为宝鸡产业结构的优化提供了强大动力。2.从交通上看：境内的主要铁路有陇

3、海铁路宝成铁路、宝中铁路，形成了“十”字形铁路交通网。境内的主要公路有连霍公路、西宝高速、宝天高速等，便利的交通为产业结构的调整提供了有力支持。3.宝鸡人文资源环境良好。宝鸡是一个具有7000多年历史，被誉为“中华民族之根，华夏文明之源”的历史古城。矿产资源丰富，铅、锌、金是宝鸡的优势矿种.先后获得20张国家级名片，可以说是“环山林带、湖泊镶嵌、城在林中，水在城中、依山傍水”的一座现代化生态园林城市。二、宝鸡产业结构优化升级面临的困境（一）产业缺乏环境吸引力。宝鸡产业“两头在外”的特征比较明显，企业之间上下游产业链没有形成，企业间关联度低特别是市域内配套率低。宝鸡目前还

4、没有一个产业比较完整的集群环境，12户骨干企业的配套项目80%在外地，所以宝鸡缺乏一个成熟、良好的产业环境。（二）产业缺乏核心的竞争力。宝鸡市总体的创新能力偏低，规模以上企业开展科技活动覆盖面仅为16、4%，低于全省平均水平近3个百分点。研发投入仅占GDP的比重3%，使得宝鸡优势产业发展严重缺乏核心竞争力。长岭冰箱、双鸥洗衣机、渭阳摩托车、宝花空调等，就是缺少不断的创新，因循守旧，最终自取灭亡。（三）产业缺乏整体的抗风险力。宝鸡产业链不稳定、企业抵御风险能力很弱。比如作为宝鸡市九大支柱产业之一的机床工具业，它是个单链条的产业链，它的一些铸件来源于青海山川铸造公司，但是这

5、个公司因为种种原因突然转产，一度给宝鸡机床集团造成了不小的影响。当然还有中小企业由于管理、技术等不稳定，配套产品质量，供货时间和数量不稳定，这都给企业的发展带来一定的风险。（四）城市化进程缓慢，严重影响宝鸡市产业结构优化升级的步伐。宝鸡城市化率只有47°%，一半人口居住在农村，不利于传统农业向现代农业转变，第三产业也就不可能发展起来。三、宝鸡产业结构优化升级的路径产业结构调整是一项长期而艰难的任务，具体说来，调整宝鸡产业结构优化升级应从以下几个方面入手：（一）政府为产业的优化升级提供政策平台。有些技术和产品有巨大的社会效益和良好前景，但产业化初期对生产者和消费者却明显地

6、“不经济”。还有为了防止盲目投资、无序竞争。需要政府提供政策平台，政府的相关政策大体可以分为四类：一是引导和规制性政策、二是激励性政策、三是约束性政策、四是保障性政策。当然要针对宝鸡市的具体情况，政府政策应体现及时性、一致性、同步性和配套性，防止政出多门和“锣齐鼓不齐”的现象。（二）推进复合型人才的培养。“宝鸡制造”的100多个产品已达到国内外先进水平，出口到50多个国家和地区。但是现实中宝鸡的外贸经济与城市发展水平严重不符。主要是因为宝鸡出口的企业中，80%以上是委托代理或销售给第三方出口。当然，导致宝鸡企业“走不出去的原因很多，其中有一条就是缺乏复合型人才。所以宝鸡

7、在人才团队建设中要注意培养一支懂外语、懂技术、懂法律、懂经营、懂管理，能够深入实地、能将企业与当地的实际情况，结合起来的一支符合型的人才队伍。（三）以提高自主创新能力推动产业结构的优化升级。产业优化升级的关键在于企业形成创新能力。宝鸡市总体的创新能力偏低，规模以上企业开展科技活动覆盖面仅为16.4%，低于全省平均水平近3个百分点。研发投入仅占GDP的比重3%，使得宝鸡优势产业发展严重缺乏核心竞争力。比如说宝鸡号称“中国•钛谷。“宝钛”已成为国际知名品牌，市场份额约占全国的70%。但是它主要集中在钛冶炼、钛材加工等中游环节上，既