充分发挥税收职能作用积极推进和谐社会建设

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1、充分发挥税收职能作用积极推进和谐社会建设构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创具有中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。税收作为国家财政收入的主要来源和调节经济的重要杠杆，在促进经济发展、保障政权运行、维护社会公平和稳定等方面都具有十分重要的作用。作为代表国家履行税收征管职能的重要部门，**国税局在促进和谐社会建设的进程中，充分发挥税收职能作用，使国税工作的@标和经济、政治、社会、文化发展的整体目标相协调，为构建和谐社会作出了积极的贡献。一、构建和谐社会必须做到依法行政依法行政，是构建和谐社会、推动经济

2、发展的重要保证。多年来，**国税部门坚持依法行政，大力组织税收收入。1995年至2005年，**国税局累计组织税收收入1.58亿元，年均增长25%。税收收入在经济发展的基础上持续稳定增长，为建设和谐社会提供了财力支持。在组织收入过程中，**国税局始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚持防止和制止越权减免税”的组织收入原则,既正确解决好依法治税与中物院特殊事业、依法征收与优化服务、依法征管与完成收入任务的矛盾，乂正确处理好规范管理与社会矛盾、履行职责与人情面子、基础工作与长远发展的关系，用税法的准则和科学的方法，建立税收与经

3、济发展相协调的收入增长机制。加强对税基的调查，摸清税基现状，强化分析预测，健全定期分析档案，既关注税收总量的变化，又关注直接影响税基的各种税、各行业的结构性变化和和关经济指标之间的变化，及时掌握影响收入变化的重要因素，增强组织收入工作的预见性和主动性。加强对重点税源企业、重点税源行业的监控，及时掌握新增税源情况，抓住支柱税源，管住中小税源，积极清理漏征漏管户。引入科学化、精细化的管理方式，强化对现行税种的征管，严格申报管理，确保税款及时足额入库。同时紧紧依靠中物院及办事处党政领导和各部门以及社会各界的支持，建立协同有效的护税机制，形成全

4、社会依法治税的共识和合力，营造依法诚信纳税的社会氛围。二、构建和谐社会必须营造公平正义的税收环境依法治税是税收工作的灵魂，是依法治国的重要组成部分，是在税收领域维护社会公平和正义的必然要求。只有坚持依法治税，营造民主法治、公平正义的税收环境，构建和谐社会的目标才能实现。在工作实践中，**国税部门严格贯彻执行各项税收法律法规，认真落实税收实体法，深入贯彻《税收征管法》和其他程序法，认真贯彻《行政许可法》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;加强执法监督，认真落实稽查案件复查和重大案件集体审理等制度，全面推行税收执法责任制和责任追究制

5、，推行政务公开，建立内外结合的监督网络，对税收执法权实行全过程、全方位的监督，确保依法行政、规范执法。严格落实流转税政策，按照以票控税、网络比对、税源监控、综合管理的要求，以增值税一般纳税人、废旧物资经营和农副产品收购企业以及“叫种票”管理为重点，加强增值税管理。严格落实企业所得税政策，按照管理税基、完善汇缴、加强评估、分类管理的要求，完善管理制度，强化基础管理，规范行政审批，完善核定征收，进一步加强和规范企业所得税管理。严格落实涉外税收政策，加大审核评税和涉外税务审计的推广力度，加强对重点行业、重点企业和亏损大户的监控管理，严格落实税

6、收扶持政策，促进经济发展和社会稳定。三、构建和谐社会必须建立公平有序的税收秩序公平、有序、规范的税收秩序，是税收和经济健康发展的重要基础，是和谐社会的重要特征。**国税局不断加强税收征管，提高征管质量，加强纳税户籍管理，认真做好税务登记信息与相关部门信息的交换比对工作，加强开业、变更、注销、停歇业、未达起征点业户的管理，防止漏征漏管；加强发票管理，严格以票管税；落实税收管理员制度，全面掌握纳税人管理情况，及时发现问题，采取措施促使纳税人如实申报纳税；加强纳税分析，充分运用各种信息资料，分析测算纳税实际纳税与应纳税额的差距，有针对性地加强

7、管理。四、构建和谐社会必须建立充满活力的税收工作机制创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是税收事业永葆生机的源泉。**国税局通过深化税收征管改革，建立新税收征管模式，按照信息化和专业化的要求，完善征管体制，规范机构设置，优化业务流程，明确职责分工，建立完善的、町操作性强的岗责体系，加强征收、管理、业务管理部门之间的工作衔接。抓好数据应用管理工作，加强增值税管理的计算机监控、増值税专用发票认证信息企业采集和纳税人信息“一户式”管理工作，加强信息质量管理，制定和完善信息数据管理制度，加强对基础数据产生、核对、使用各个环

8、节的管理的控制，确保信息数裾的完整性、真实性和准确性；深化信息资源应用工作，加强数据衔接和共享，拓展数据分析应用，加强对数据的前后对比和纵横分析，发挥信息系统在纳税异常预警、动态监控、决策支持等方面的作用；