发展现代农业推进社会主义新农村建设的若干意见　

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1、发展现代农业推进社会主义新农村建设的若干意见为贯彻（中发〔XX）1号），结合我省实际，特制定如下实施意见。、把握全局，充分认识发展现代农业在社会主义新农村建设中的重大意义1.发展现代农业是以科学发展观统领农村工作的客观要求。XX年，我省认真贯彻党中央、国务院的战略部署，社会主义新农村建设开局良好，粮食产量再创新高，农民收入持续增加，农村改革稳步推进，农村公共事业明显加强。但是，必须看到农业基础设施薄弱、装备落后、主要靠天吃饭的基本状况并没有改变，农民就业门路不多、增收困难的基本局面并没有改变，城乡经济社会发展失衡、

2、差距拉大的基本态势并没有改变，农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。因此，必须全面落实科学发展观，坚持统筹城乡经济社会发展，继续调整农村经济结构，积极发展现代农业，着力推进农业生产手段和经营方式的现代化不断提高农业生产力和可持续发展水平，努力开创农业和农村科学发展的新局面。2.发展现代农业是社会主义新农村建设的产业基础。建设新农村，首先必须抓好生产发展。生产发展了，新农村建设才有雄厚的物质基础。无论是提闻农民种粮效益，还是挖掘农民增收潜力，无论是改变农村落后面貌，还是持续推进工业化和城镇化，都必须加快发展现代农业。要

3、用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代新型农民发展农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力逐步走上经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、人力资源得到充分发挥的现代农业发展道路，从而提高整个新农村建设的水平。1.发展现代农业是社会主义新农村建设的重要内容。发展现代农业是新农村建设的着力点。推进现代农业建设既有利于夯实新农村建设的产业基础，也有利于把

4、各方面的注意力和积极性引导到生产发展上来。突出发展现代农业这个重点，并不是忽视和放松新农村建设的其他工作，而是要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求和发展新产业、形成新机制、建设新村镇、树立新风尚、培育新农民、创建好班子的工作目标扎实推进农业特色化、农民知识化、经营产业化、村镇生态化、管理社区化，努力提升基层班子战斗力、提升乡镇综合发展能力、提升农村文明和谐程度，全面加强农村经济、政治、社会、文化和党的建设。二、加大统筹力度，建立“三农”投入保障机制1.大幅度增加政府的资金投入。要按照“四

5、个倾斜”，即新增财力继续重点向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜的要求，建立“三农”投入稳定增长的机制。切实做到“三个明显高于”，即财政支农投入的增量明显高于上年，固定资产投资用于农村的增量明显高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量明显高于上年；“两个重点转向”，即基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村；“两个主要用于”，即财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村；“一个加大”，即加大政府土地出让金用于农村的比重。2.健全农业支持补贴制度。逐步增加对粮食主产县和财政困难

6、县乡的奖励补助，增加农田水利、土地开发整理、耕地质量建设、农产品流通设施、农业防灾减灾和农业综合开发的投入，增加对农业科研、技术推广、农民科技培训和职业技能培训的投入。继续实行对种粮农民的直接补贴，用于直接补贴的资金达到粮食风险基金的50%以上。加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种。扩大农机购置补贴规模、补贴机型和范围。加大农业生产资料综合补贴力度，建立化肥淡季储备制度，平抑市场价格，维护农民利益，保证市场充足供应。继续对稻谷实行最低收购价政策。1.鼓励农民和社会力量投资现代农业。充分发挥农民在现代农业中的主体作用

7、，引导农民增加生产投入，提高科学种田和集约经营水平。完善农村“一事一议”筹资筹劳办法，政府对“一事一议”建设公益性设施实行奖补制度。对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施，各级财政可通过以奖代补的形式予以支持。综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等办法，吸引社会资本投向现代农业。对企业捐款和投资建设农村公益设施，可以按规定享受相应的税收优惠政策。2.建立农业风险防范机制。加强自然灾害和重大动植物病虫害预测、农机安全生产和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力。积极发展农业保险，采取财政资助等方式，探索开展农业政策

8、性保险试点，对农户参保给予保费补贴。鼓励龙头企业、中介组织资助农户参加农业保险。三、积极发展现代农业，壮大农业产业体系省委、省政府文件3.大力发展农业产业化经营。全省要重点推进农业产业化，以经营产业化带动品种特色化、基地规模化、生产标准化和投入科技化。实施农业产业化“十百千工程”，培育10个销售收入超10亿元的龙头企业，100个农业产业化生产基地，1000个