英国城市规划近年来发展动态

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1、英国城市规划近年来的发展动态SomeNewTrendsofUrbanPlanninginBritain作者：孙施文摘　要： 本文介绍了近十年来在应对全球化和可持续发展战略需要的背景条件下，英国城市规划领域在规划的指导思想和内容、行政管理体制以及规划编制体系方面的变化，这种变化已经使得英国在对城市发展的态度、规划的内容和体系结构以及具体方法等方面，与先前的英国规划体系有了较大的差别。 Abstract： AccordingtotheBritishlaw“PlanningandCompulsoryPurchaseAct”（2004）andotherlite

2、ratures,thispaperintroducessomechangesoccurredinurbanplanningdomaininBritain.Undertheconditionofglobalizationurbanplanningsystemmustbeadjustedinitsframework,contentandregulatingmechanism. 关键词： 城市复兴；可持续发展；规划体制；英国 Keywords： UrbanRenaissance;Sustainability;UrbanPlanningSystem;Brita

3、in 摘要:本文介绍了近十年来在应对全球化和可持续发展战略需要的背景条件下，英国城市规划领域在规划的指导思想和内容、行政管理体制以及规划编制体系方面的变化，这种变化已经使得英国在对城市发展的态度、规划的内容和体系结构以及具体方法等方面，与先前的英国规划体系有了较大的差别。Abstract:AccordingtotheBritishlaw“PlanningandCompulsoryPurchaseAct”(2004)andotherliteratures,thispaperintroducessomechangesoccurredinurbanplann

4、ingdomaininBritain.Undertheconditionofglobalizationurbanplanningsystemmustbeadjustedinitsframework,contentandregulatingmechanism.关键词:城市复兴；可持续发展；规划体制；英国Keywords:UrbanRenaissance;Sustainability;UrbanPlanningSystem;Britain　　英国的城市规划体系从1947年的《城乡规划法》(TownandCountryPlanningAct)开始，建立了二次

5、大战以后为世界各国所模仿的城市规划体系，即以发展规划为核心的城市规划体系。1968年根据社会经济发展状况的改变和城市规划实施以及城市规划思想与理论的变化，建立了在更加明确中央政府与地方政府事权划分基础上的城市规划体系。这一体系最显著的特征就是建立了两个层次的规划形式，即结构规划(structureplan)和地方规划(localplan)，这一体系经1971年的《城乡规划法》(TownandCountryPlanningAct)而得到了巩固。此后，英国的城市规划体系基本延续这一方向发展。其中比较重大的变化发生在20世纪90年代初，1991年的《城乡规划

6、法》(TownandCountryPlanningAct)和1991年的《规划和补偿法》(PlanningandCompensationAct)根据已经发生改变了的政府组织体系，为了与地方政府结构的变化相适应而对城市规划体系进行了调整。地方政府组织结构的变化主要是在1986年撤销了大伦敦政府和6个大都市地区的郡，它们的权力下放到伦敦和其他大都市的区政府。这样，原来由伦敦政府和大都市地区的郡所执行的城市规划责任就相应地转移到了这些大都市的区政府，从而可以保证在每一个城市地区只有一个机构来负责执行地方政府的城市规划职能，也就是由伦敦和其他大都市的区政府负责

7、结构规划和地方规划政策，这也是我们所熟悉的英国大都市地区的所谓单一发展规划(UnitaryDevelopmentPlans)。但从这些规划的内容来看，基本上也仍然是原有体系的延续，其整体结构并没有发生根本的改变。　　从20世纪90年代末开始，随着经济全球化的进一步推进和可持续发展原则成为社会发展的核心，英国的政府机构、社会团体和城市规划界对城市规划的进一步发展进行了广泛的探讨，期望能够适应变化了的社会经济发展的需要，更好地引导和促进城市的发展。在这样的背景下，以2004年的《规划和强制性收购法》(PlanningandCompulsoryPurchas

8、eAct)的颁布为标志，英国的城市规划体系发生了重大的改变。就整体而言，该规划体系结合地方政府