1.(运输司货运处) 无车承运人试点政策解读(1).pdf

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1、有序推进无车承运人试点带动物流行业“降本增效”运输服务司2016年10月为什么要发展无车承运人需要什么样的无车承运人如何推进无车承运人试点意义和作用（1）物流行业“降本增效”的需要物流成本占GDP比重物流成本占产品总成本比重30%25-30%20%16%25%16%14%20%12%10%9-11%15%10-15%8%10%5-10%5-7%4%5%0%0%中国美国欧洲全球中国美国欧洲全球意义和作用中国物流成本构成运输费用构成比重运输费用保管费用管理费用道路铁路水运100%15%80%60%12%40%20%50%0%

2、19981999200020012002200320042005200620072008201273%意义和作用无车承运人提升组织效率降低交易成本沟通承托双方信息去中间化和扁平化促进资源整合衔接缩短交易流程和环节降低车辆等货时间降低层层转包的成本降低车辆空驶意义和作用（2）促进行业规范有序发展的需要准入许可主体众多超限超载运管队伍年度审验经营分散违法违规行政处罚高流动性非诚信经营718万的经营业户1389万辆货车运力资格审查通过市场化手2138万从业人员无车承运人在线诚信考核段约束企业行为统一服

3、务标准意义和作用（3）行业转型发展的需要意义和作用（3）行业转型发展的需要分散经营集约组织粗放发展资源整合分散和粗放发展模式下，个体、单车运营模式的效率已经发挥到极致，而受货源、成本、风险承担等因素影响，发展模式已难以为继；依托移动物联网无车承运的出现使得对零散运力、货源的集约组织和整合成为可能，将有效带动货运行业的集约发展。《国务院办公厅关于推进线上线下互动加鼓励依托互联网平台的“无快商贸流通创新发展转型升级的意见》车承运人”发展《国务院办公厅关于深入实施“互联网组织开展道路货运无车承运人+流通”行动计划的意见》试

4、点工作为什么要发展无车承运人需要什么样的无车承运人如何推进无车承运人试点概念以承运人身份与托运人签订货物运输合同，承担承运人责任和义务，通过委托实际承运人完成运输任务的道路货物运输经营者。概念托运人无车承运人实际承运人运输合同运输合同承担全程运输责任和风险收取全程运输费用委托实际承运人完成运输任务签署两份运输合同选择试点企业•承运人的法律定位•承担全程运输责任和风险把握五大要点•具备相应的保险赔付能力•依托互联网的资源整合能力•动态信息接入及监管的意愿1.承运人的法律定位道路货运中介组织主要类型无车承运货运代理货

5、运经纪法律定位道路货运中介组织三种业态类型的区别与实际承运商与托运人类型风险责任利润点关系关系名义费用和无车承作为承运人，承担运输过程与实际承运人签与托运人签实际运费之运人署运输合同署运输合同中所有的责任和风险间的差价以托运人的名义货运代代表货主，承担代理合同内签署委托合代理费用与承运人签署运理同规定的责任和风险输合同仅承担承运人和托运人之间货运经签署居间合的撮合责任，撮合成功后其撮合费用签署居间合同纪同责任义务即结束美国道路货运主要类型MotorCarrierFreightForwarderBroker承运人货运经营人

6、经纪人美国道路货运经营FreightForwarder货运经营人在日常业务活动中为公众提供货物运输服务的个人或实体：将托运货物组合或集装、分装托运；对从受理点至目的地的货物运输承担责任；运输过程中利用受联邦汽车运输安全署或地面运输委员会管辖的铁路、公路、或水路运输承运人。美国道路货运经营Broker经纪人通过为汽车运输承运人安排货物运输业务而从中获取报酬的个人或实体，而不是汽车运输承运人的雇员或代理。经纪人不运输货物，同时也不为货物运输承担责任。互联网货运物流平台主要业态无车承运人平台模式：以承运人身份承接货

7、源，整合市场运力完成运输任务中介服务商平台定位：道路货运经营者盈利点：运费差价和增值服务物流技术服务平台互联网货运物流平台主要业态无车承运人平台模式：为货主、车主提供“车找货、货找车”信息撮合服务，部分平台可提供交易中介服务商平台担保（淘宝模式）定位：中介服务商盈利点：中介服务费（会员费）物流技术服务平台互联网货运物流平台主要业态无车承运人平台模式：为货主和运输企业提供运输管理、仓储管理、运力跟踪等应用服务中介服务商平台定位：物流技术服务商盈利点：技术服务费物流技术服务平台2.承担全程运输责任第一责任人监管责任货主无车承

8、运人实际承运人•运输安全保障的责任•追偿的权利•对货损货差的赔付责任•监管的责任•对货主投诉处理的责任•及时支付运费的义务3.具有一定的保险偿付能力美国FreightForwarder第三者（人身伤害和财产损失）责任保险和环境修复责任•运营车货总重1万磅以上车辆的，危险品最低保险额100-500万美元，非危险品最低保