天津市社区警务改革研究

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1、天津市社区警务改革研究ResearchonCommunityPolicingReformofTianjin专业学位类别：公共管理(MPA)作者姓名：杨凯指导教师：何兰萍副教授实践导师：陈根来研究员天津大学管理与经济学部2017年5月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位

2、论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日摘要20世纪70-80年代，一些发达国家开始尝试社区警务理论的研究并率先付诸实践，如美国，最先提出了现代化社区警务理论。在全球信息共享的大潮流下，其它一些国家也开始对社区警务进行理论研究和实践分析。由于社区警务的理念倡导从

3、根源上控制犯罪的发生，解决社会治安问题，因此社区警务理论很快被世界各国所广泛认同采纳。在我国，社区警务理论研究开始较晚，该领域研究人员从90年代开始研究社区警务理论，研究如何将治安基础工作、群防群治等传统理论与新的社区警务理论相结合，政府根据社会发展对社区警务工作进行行之有效的改革，使社区警务既保持传统警务优势，也发挥社区警务的优点。本文主要针对天津市社区警务改革进行研究，首先详细论述了社区、社区警务的概念，社区警务的相关理论基础，包括公共管理理论与犯罪学理论；之后阐述了社区警务的基本原理与其改革的必要性，介绍了天津市社区警务模式与目前的改革措施。在以上理论的基础上，采用

4、问卷调查的方法，详细调查了天津市社区警务改革现存的三个方面问题，包括警力不足问题，考核管理制度问题以及思想认识问题。在分析了其原因之后，结合国外先进经验，最终给出了合理的完善政策建议。随着社会的变革，要求与之相关的各个方面都做出相适应的发展与变化，社区警务工作也是如此，要保证能够跟随社会发展的脚步，以达到保障社会长治久安、人民安居乐业的目的。一个国家的社区警务工作，只有伴随社会变化而进行相应的改革，能够按照人民的意愿来发展，才能说明该国家使用的警务方式是合理的，是适合该国家实际情况的。社区警务改革思想是以问题为导向、以社区为依托、以与时俱进的发展理念为根本，只有对社区警务

5、的问题进行深入的研究和实践，才能使社区警务工作紧跟时代的发展，不断完善其工作模式，更好的为群众提供服务。关键词：社区警务，警务模式，警务改革，基层治理IABSTRACTSomedevelopedcountriessuchasAmerica,etc.,begantostudythetheoryofcommunitypolicingandtaketheleadinpracticein70-80’softhe20thcentury.Withthetideflowofinformationsharinginthewholeworld,othercountriesalsobegan

6、todosometheoryresearchesandpracticinganalysis.Theoreticalresearchstartedlatelyinourcountry.Untilthe1990s,therelativeresearchersbegantostudythecommunitypolicingtheory,studyinghowtocombinethetraditionalpolicepublicsecurityworkwiththenewcommunitytheory.Thegovernmentcarriedouteffectivereformo

7、fcommunitypolicingworkaccordingtothesocialdevelopment,sothatthecommunitypolicingcannotonlymaintaintheadvantagesofthetraditionalpolice,butalsoplaytheadvantagesofcommunitypolicing.ThispaperfocusesontheTianjincommunitypolicingreform.Firstlyitdiscussestheconceptsofcommu