对经济责任审计结果运用的思考

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1、对经济责任审计结果运用的思考(一)经济责任审计结果运用的重要性  对经济责任审计结果运用的思考(一)经济责任审计结果运用的重要性  对领导干部的经济责任审计,是了解、考察和监督管理领导干部的一种重要手段,对丰富干部管理监督的内容和信息渠道、提高监管质量等方面起到了积极的作用。如果对经济责任审计结果不加以运用,就起不到奖优罚劣和监管的作用;起不到查错究弊、规范财政财务收支管理的作用;也起不到促进党风廉政建设的作用;同时对审计机关和审计人员而言是财力、人力资源的极大浪费,还将影响到经济责任审计结果的质量。因此,只有科学有效地运用好经责审计结果,即把审计结果运用于干部的任用、考

2、核管理工作中,运用于干部的政绩考核评价工作中,运用于有问题的被审计单位和领导的整改工作中,运用于带倾向性、苗头性问题的调研工作中,才能为提升领导干部队伍素质、树立正确的用人导向提供保障;只有把经济责任审计结果的运用与领导干部的职务任免,奖惩结合起来,把经责审计结果运用到对领导干部的日常管理工作中去,才能充分发挥审计监督的职能作用,有效促进领导干部的党风廉政建设;促使领导干部学法懂法、自觉接受审计监督,不断转变工作作风,提高工作效能,更好地履行工作职责。  (二)经济责任审计结果运用的现状及存在问题  对领导干部实施经济责任审计,其目的就是通过对领导干部“三权一责”的审计,

3、达到进一步规范领导干部的用权行为、加强单位财政、财务收支管理和群众监督,达到促进党风廉政建设,强化对干部的监督管理。通过近几年来对领导干部经济责任审计的实施及结果运用,审计部门的确查出了不少问题,让一部分领导干部有的受了惊、有的丢了官、有的进了牢房,使经济领域中存在的违纪违法等问题得到了一些遏制。以所在的洞口县为例,近五年来共完成经济责任审计项目177个,查处违纪违规资金1820万元,通过审计,发现大要案线索3起,并分别移送纪委、检察机关立案查处,使5名当事人分别受到党纪政纪处分,1人受到刑事处罚。但随着经济责任审计的全面铺开和上级有关法规要求,笔者认为,在对经责审计的结

4、果运用上还存在一些不足和问题,主要有以下几个方面:一是有关部门对经责审计结果的运用不够重视,重搞审计,轻结果运用。有关部门只管委托审计机关搞审计,对结果运用不当作一回事,将审计部门报送的结果报告等审计文书放在桌子上,锁在档案室,对审计结果不留意、看阅、整理和归纳,导致审计付出的劳动付诸东流,经责审计成了走过场,流于形式。二是审计结果的体现形式比较单一,利用程度低。审计结果的主要载体体现在审计结果报告、审计报告、审计决定等审计文书上,且主送的范围有限,一般只报送委托机关和被审计单位,审计结果为社会利用程度低。三是经济责任审计结果因目前的条件限制和因审计环境影响,使审计结果的

5、质量普遍不高,运用的风险较大。四是对审计结果运用欠缺应有的平台,没有建立审计结果运用办法和机制。审计结果只能在审计机关、委托机关和被审计单位之间封闭运行,有的审计结果情况甚至只有个别领导掌握了解,上传不了,下达不到,使上级主管部门和有关职能部门无法利用,使领导所在单位的群众无法知晓,更难以对外进行公布,实际上削弱了审计的职能作用。五是与新闻等媒体单位配合不够。对经责审计结果没有利用报刊、电视、广播等进行宣传、报道,降低了审计监督的作用和结果运用的实际效果。  (三)经责审计结果运用的对策  要想使经责审计结果切实发挥作用,并有效运用好审计结果,笔者认为,要做好以下几个方面

6、的工作。一是切实加强领导,完善经责审计的规章制度。各级经济责任审计领导小组要根据上级的文件规定和要求,建立和完善好经济责任审计的各项规章制度,研究制定经济责任审计结果运用的法办,使经济责任审计工作真正走向规范化、制度化、法制化轨道。二是切实加强各职能部门的协作和配合,搭建经责审计结果运用的立体平台。组织、人事、纪检监察审计等部门要定期或不定期召开联席会议,根据各自的职权范围对运用审计结果的方式、要求、承担的责任及考核办法等做出统一、明确的规定,把审计结果作为组织人事部门考察任用、教育管理和年度考评领导干部的依据,建立好领导干部政绩考核档案;作为纪检监察机关对领导干部追究党

7、纪政纪责任和查办违法违纪案件的依据,建立好领导干部廉政考核档案;作为审计部门向政府和上级审计机关反映带倾向性问题、苗头性问题而作出决策的参考,建立好领导干部审计资源依据档案。三是充分运用社会舆论,将审计结果进行公示,达到强化审计监督的目的。审计机关对经责审计项目审计结束后,按照《审计署审计结果公告试行办法》和《审计署审计结果公告办理规定》的通知要求,在保守国家秘密和被审计单位商业秘密的基础上,在一定范围内发布审计结果公告,或利用新闻媒体向社会公布审计结果,把审计监督和社会舆论监督结合起来,使政府和有关部门了解审计情况,掌握有关

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