(一)建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制.doc

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1、附件关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的落实方案“十三五”时期是我省完善交通运输网络、构筑综合交通运输体系、提高交通运输保障能力的关键时期，科学布局综合客运枢纽，提升现代化水平，有利于增强交通服务供给能力，提升服务质量，有利于综合客运服务与互联网深度融合，实现“零换乘”，有利于推进综合客运枢纽与周边一体联动开发，强化运营衔接，促进交通与城市和产业协同发展。为了加快推进交通供给侧结构性改革，全面实现综合运输服务提质增效，更好地支撑我省经济社会发展，根据国家发改委《关于打造现代综合客运枢纽提

2、高旅客出行质量效率的实施意见》（发改基础〔2016〕952号，以下简称《实施意见》），制定以下方案。一、总体要求按照我省全面开发开放和转型调整的战略要求，以全国性综合客运枢纽为核心，区域性和地区性综合客运枢纽为重点，以建设交通运输信息体系为手段，以高速铁路客运站、机场等为示范主体，加快建设交通与城市、产业发展深度融合的开放式城市功能区。形成布局合理、衔接高效，功能融合、服务优质的现代综合客运枢纽体系，有效满足多层次、个性化、高质量的大众出行需求。基本实现综合客运枢纽信息化，科学优化运输组织，11推

3、动客运“一票式”运输服务。二、主要目标到2020年，重点打造长春、吉林2个全国性枢纽城市。全省新建及改造67个三级以上综合客运枢纽和客运场站，投资61.3亿元，实现县级以上城市综合交通枢纽全覆盖。全省二级以上综合客运枢纽和客运场站联网售票覆盖比例达到100%，公路水路交通出行信息服务行政区覆盖比例达到100%。县级以上城市，公交“一卡通”覆盖率达到100%。三、主要任务（一）统筹规划综合客运枢纽1.分类规划综合交通枢纽布局。加强综合客运枢纽的顶层设计，按照全国性、区域性、地区性三个层级，优化综合交

4、通枢纽城市的区域布局，明确不同层级枢纽城市的客运服务功能和辐射范围。打造长春、吉林综合客运枢纽成为东北地区国家级核心交通枢纽；加强四平、松原、通化、延边等地级城市省区域性综合客运枢纽建设，有序推进各县级城市地区性交通枢纽的建设。（省交通厅、发改委，相关地方政府按照职能各自分头负责）专栏1综合交通枢纽城市布局层级功能要求枢纽名称全国性吉林省交通运输网络的核心节点，地区人口超过400万人，国内生产总值超过2000亿元。辐射范围广，中转集散和综合服务能力强，对交通运输顺畅衔接具有全局性作用。长春、吉林省

5、区域性吉林省交通运输网络的重要节点，地区人口超过120万人，国内生产总值超过650亿元。区域运输流转功能突出，辐射范围较广，集散规模较大，综合服务能力较强，对区域交通运输顺畅衔接具有重要作用。四平、通化、松原、延吉、辽源、白山、白城、长白山管委会（地区）11地区性公路和铁路运输功能较强，主要担负地区运输流转和集散，具有一定的综合服务能力。全省各县2.科学规划综合客运枢纽节点。结合枢纽城市的空间形态、人口分布等现状及发展趋势，按照城市总体规划、土地利用总体规划要求和交通发展规律，科学布局机场、高速铁

6、路车站等综合客运枢纽，强化既有和新建综合客运枢纽站场的分工协作，并根据综合客运枢纽分类，分别确定衔接要求。（省交通厅、发改委，相关地方政府按照职能各自分头负责）一类综合客运枢纽，在长春、吉林建设以枢纽及干线机场、高速铁路客运站等为主体的综合客运枢纽，与两条及以上不同方向的城市轨道交通、市域（郊）铁路等衔接和预留，实现与城市道路网的多向衔接。新建长春、吉林综合客运枢纽项目4个，总投资24.92亿元。地区项目名称级别占地规模（万平方米）建设性质建设年限（年）总投资（万元）总计249200长春市长春南综

7、合客运枢纽一级15新建2017-2019100000长春东综合交通枢纽一级9.3新建2018-202075000长春机场综合交通枢纽一级4新建2016-201870000吉林市岔路河客运站二级1.5新建2017-20184200二类综合客运枢纽，在四平、通化、延边、白城、松原、辽源、白山、长白山建设以支线机场、中型铁路客运站，以及城际铁路客运站、大型公路客运站等为主体的综合客运枢纽。在白城、辽源、通化、四平、白山市，以及长白山管委会建设综合客运枢纽项目14个，总投资27.05亿元。11地区项目名称

8、级别占地规模（万平方米）建设性质建设年限（年）总投资（万元）总计270500白城市白城客运站一级3.5扩建2017-201830000新城区客运站一级8新建2017-202020000辽源市客运总站维修改造一级1扩建2017-2018371高速客运站维修改造一级3.5扩建2017-2018373仙城客运站维修改造三级1.3扩建2017-2018204通化市通化站二级20扩建2018-202050000通沈（高铁）通化综合客运枢纽一级5新建2018-202017746二道江区客运站二