对美好乡村建设的思考

《对美好乡村建设的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对美好乡村建设的思考钱国祥【摘要】建设美好乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。推进美好乡村建设，要着重处理好整体与重点、政府与农民、硬件与软件、内力与外力四大关系，在协调这些关系的过程中，存在一定的对立和矛盾，但矛盾的双方也存在相互包含和相互转化，统一于美好乡村建设的实践之中。..关键词美好乡村城乡一体新农村城乡发展不平衡不协调是现阶段我国经济社会发展存在的突出矛盾，这突出表现为城乡发展差距和城乡居民收入差距较大，农业、农民和农村仍是现代化建设中

2、的“短板”。怎样补上这块“短板”，实现工农城乡均衡协调发展，让亿万农民同步进入小康社会呢？实践证明，开展美好乡村建设，契合了中央改善农村人居环境的重大部署，遵循了推进“四化同步”的发展大势，体现了全面建成小康社会的现实要求。对于美好乡村建设这一重大课题，目前尚没有统一的界定，学者对美好乡村的研究，大多数是关于个别地方的个案调查，很少从理论的层面进行系统阐述。鉴于此，本文从美好乡村建设的实践过程中应着重处理好四大关系的角度，即整体与重点、政府与农民、硬件与软件、内力与外力的关系，论述了在推进过程中，既要突出重点，又要整体推进；既要明确

3、农民的主体作用，又要体现政府的主导；既要改善硬件条件，又要推动软件创新；既要整合外力资源，又要激活农村的内力。冀望通过理论逻辑思考，为其他地区开展美好乡村建设提供借鉴。一、突出重点，整体推进美好乡村建设提出的“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体建设目标，三者是彼此相通，互为转化，互相制约，相互促进的关系，全面体现了新时期以农民发展、农业发展和农村发展“三位一体”为宗旨的农村存在和发展状态。在建设过程中，应通盘考虑，统筹兼顾，整体推进，以防顾此失彼。我国地广人多，各地经济、社会、资源、环境和风俗等情况不尽相同，存在

4、巨大差异，因此又要从实际出发，明确重点。对各地制定的规划指导、建设项目审查、资金使用监管、工作评价考核等工作在考虑整体性的同时又要突出重点。当前，针对美好乡村建设的重点，各有不同的侧重，主要有：以村容整治为重点，通过自然环境的生态化保护和功能化改造，实现村庄人居环境建设全覆盖和高水平，为农民提供舒适优美的生活环境；以产业支撑为重点，通过农村产业的特色化发展和农民就业的多元化拓展，实现农村经济的可持续发展和农民收入的高速增长，为农民提供增收致富的发展环境；以公共服务拓展为重点，抓城乡公共服务均等化提升，大力推动城市基础设施向农村延伸，

5、公共服务向农村辐射，社会保障向农村覆盖；以乡风文明培育为重点，抓潜在文明素养提升，围绕共建共创机制，培育乡风文明。应该说，这些发展思路各有各的道理。在现实建设中，要根据各地不同情况，从实际出发，从广大农民群众最迫切需求、最容易见效的事情入手，选准美好乡村建设的切入点。以村容村貌建设为重点的环境整治，它是美好乡村的外在直观表现形式，看得见、摸得着、见效快，应以此为突破口，带动美好乡村建设全面推进；建设美好乡村，产业是根基，富民是核心。产业发展应以市场为导向，因地制宜，顺势而为，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜种则种、宜养则养、宜游

6、则游；对于那些工业化、城镇化、农业现代化基础较好的地方，应选择公共服务拓展为重点，统筹城乡一体化发展；对那些人心不齐，风气不正，社会秩序较差的地方，应选择乡风文明培育为重点，整治社会环境来移风易俗，凝聚人心，促进社会和谐。在美好乡村的建设过程中，农民居住环境得到了极大的改善，生活质量有了较大的提高。当前，推进美好乡村建设，重点在中心村一级，中心村大多选择干部群众积极性较高、村庄基础条件较好、示范带动作用较强的村庄，要使这项民生工程避免出现“示范好是好，就是学不了”的怪圈，整体推进至关重要，因此，应尽快规划和实施美好乡村后续示范点的建

7、设，让美好乡村建设惠及更多百姓。二、农民主体，政府主导农民群众既是建设美好乡村的实践主体，又是受益主体，因此应充分发挥农民群众主体作用。其一，我国幅员辽阔，各地农村的情况不尽相同，建设选择何种方式，产业选择何种模式，什么对群众最有利最适合，只有农民最清楚。因此在推进美好乡村建设过程中，必须脚踏实地，选择适合当地群众发展需求的建设模式，才能赢得群众的支持。其二，发挥群众主体作用，群众受益是核心。群众关心的是能不能得到真正的实惠，能不能有效提高自己的生活质量。从房屋改造、路面硬化、通电通网、改水改厕、绿化亮化等事关群众切身利益的问题着手

8、，在规划设计、组织实施、检查验收等各个环节，无不设身处地地为群众着想，始终把群众利益放在首位，让群众得到看得见、摸得着的实惠，从而有效激发参与建设的热情。因此，在建设美好乡村的规划设计和实施过程中，应广泛征求民意，充分发扬民主，严格按