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时间:2018-11-09
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1、对公路工程造价有效控制的简单阐述公路工程造价是指用于公路建设的全部资金.分别投入在建设项目的筹划阶段、勘测设计阶段、建设实施阶段和验收阶段。公路的投资往往很大,公路工程建设项目造价的合理确定与有效控制管理是公路建设管理的重要组成部分,它贯穿项目建设的全过程。控制工程造价的目的不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、设计、施工单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源充分的利用,以实现更大的投资效益。关键词:公路工程;工程造价;投资效益在公路工程项目中有效地控制工程造价是公路工程造价部门、投资者十分关注
2、的问题。在公路工程建设中,造价管理工作与基本建设管理工作的每个阶段都紧密相联,各阶段的造价管理对公路工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益有着重大的影响。根据当前造价管理体制的模式,我们必须借鉴当前国际上其他国家或地区的理论和经验,有效控制公路工程造价,在各建设项目中才能合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益,而这个目标的实现,不仅与国家的政策密切相关,还与公路工程内容、建设地区的经济发展状况、建设者的管理技术水平有关。 公路工程造价有效控制的含义剖析 公路工程造价是指建设一项公路工程预期
3、开支或实际开支的全部固定资产投资费用,所谓工程造价的控制就是建设项目的投资控制,其含义是随着公路工程项目建设实践的不断深入而逐步深化、细化的,具体而言就是指建设公路工程造价的发生额控制在批准的公路工程造价限额以内,保证投资目标的实现,以求人力、物力、财力取得较好的投资效益,实现竣工决算额控制在审定的概算额内,防止“三超”现象。 公路工程造价控制的目标是投资概算,事先主动进行公路工程相关经济指标的预算、概算、估算,为投资决策、为设计和施工做好经济参谋,保证项目管理目标的实现,提高公路工程投资效益。现在提得比较多的
4、全过程造价控制,就是指积极参与项目建设的全过程,正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系,把控制公路工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中,贯穿于建设项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段,在这些阶段中,设计阶段工程造价控制的目标是设计概算,施工阶段工程造价控制的目标是施工图预算或工程承包合同价。总而言之,公路工程造价控制目标是一个有机联系的整体,各阶段目标相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成公路工程造价控制的目标系统。 因此,为保证公路工程造价控制目标的实
5、现,取得高的投资效益和社会效益,应在项目建设的全过程中,明确控制要素,抓住重点,主动地控制工程造价并随时纠正发生的偏差,力求在项目建设中合理使用人力、物力和财力,把投资的发生控制在预先设定的投资限额以内。 结合工作经验,对如何合理的确定和有效地控制工程造价谈几点看法: 1.影响公路工程造价的因素 任何一个建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程,工程造价的增减都是工程造价的动态因素。主要有以下几种因素: (1)违反基本建设程序,在工程前期准备工作不充分的情况下,匆匆上马,只讲工程进度,不讲工程经济效益
6、。 (2)由于工程设计受客观条件和主观因素,以及不可预见等因素的影响,因而导致如设计线高程、线位的变更,CBR值未达标的变更,桥涵位置与实际不符的变更等诸多因素,均直接影响着工程造价的增减。 (3)设备材料是工程造价的主要组成部分,设备材料出厂价格的变化,地的变化,运输单价装卸费的变化都直接影响设备材料预结算价格的变化,因而影响工程造价增减。 (4)在施工过程中由于地下、水下条件的变化引起某些工程的增减,也会引起工程造价增减。 (5)计算工程造价所必须的概、预算定额水平、间接费率、计划利润率,以及税率等费
7、用标准的变化,也是影响工程造价的重要因素。 (6)人工工资单价的变动,虽占工程造价的比重不大,但也是不可忽视的一个动态因素。 (7)确定工程造价,不仅涉及众多管理部门,而且受利益驱动,各建设单位、设计单位和施工单位都有各自的经济目的,反映工程造价的意愿也不相同,这也是影响工程造价增减诸多因素之一。 2.有效控制公路工程造价的方法 2.1设计阶段控制工程造价 工程设计是具体实现技术与经济对立与统一的过程。拟建项目一经决策确定后,设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。我认为在设计阶段如能以经济效益为中心,
8、精打细算,则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。据国外一些专家研究指出:设计费虽然还不足占工程全寿命费用的1%,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度可达75%以上。显然,设计是有效控制工程造价的关键。重施工、轻设计的传统观念必须克服。要在设计过程中有效控制公路工程造价,必须转变观念,推行限额设计。要限额,就要按各设计阶段层层限额。在可行性研究阶段,应重点研究公路建设
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