农村集体资产保值增值的对策与思考

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1、农村集体资产保值增值的对策与思考摘要：当前，我镇农村集体资产呈现出各个村落集体资产分配不均，资产拥有量良莠不齐；农村经营方向单一，多是以土地作为集体资产租赁，其他经营性集体资产基础薄弱；村庄集体资产效益不高，农村集体经济发展遭遇巨大阻力，面临着诸多的问题。。因此加强组织领导，确立集体资产主体地位，健全完善体制机制，防止农村集体资产流失，盘活用好集体资产，提高集体资产使用效率，确保村级集体资产进一步保值增值显得极为有意义。今年来，我镇农村不断向着积极健康的方向发展，农村集体资产不断壮大，人民生活质量不断提升。但是由于农村集体资产管理制度和体系相对滞后，导致农村

2、集体资产流失较为严重，农村集体资产的流失在一定程度上阻碍了农村经济的发展，人民生活水平的提高，同时有可能引起政府与人民关系紧张，不利于社会主义新农村的建设。故而，巩固农村现有集体资产，实现其保值的前提下发展壮大农村集体资产，对于镇政府来说具有相当的积极意义。一农村集体资产现状与问题当前，我镇农村集体资产呈现出各个村落集体资产分配不均，资产拥有量良莠不齐；农村经营方向单一，多是以土地作为集体资产租赁，其他经营性集体资产基础薄弱；村庄集体资产效益不高，农村集体经济发展遭遇巨大阻力，面临着诸多的问题，具体表现为（一）土地流失严重随着城市化进程的加速，村级土地资产逐

3、渐由种植用地转变为商业用地，大量的土地转变为工厂用地。尽管集体土地的租赁和出售可以短时间环节村级收支赤字和提高农民收入。但是就长久来看，这是一种“杀鸡取卵”、得不偿失的做法，如果不加以遇制，农村土地将流失更为严重，农民面临无田可屮的尴尬局面。（二）集体资产使用效率较低这个问题在我镇下辖的大部分村落中普遍存在，上个世纪六、七十年代兴修的水利工程因为缺乏资金和人员维护，水塘水渠大多遭遇废弃，这部分集体资产闲置严重，除却水利灌溉，其他可以增加集体资产拥有量的作用基本缺失。加之这些水利工程长久失修，给当地农民也造成了一定的隐患。（三）农村管理制度不健全村级的个别干部

4、对集体资产管理的重要性的认识极为不足，这导致部分村落机关资产管理混乱，权责不分，工作能力欠缺，管理能力不足导致农村集体资产不断流失，抗风险能力日趋下降，农村集体资产管理制度相对落后，农村集体资产现状令人堪忧。UI）发展前景堪忧由于土地流失严重，集体资产拥有量的不足让一部分村落出现了入不敷出的现象，集体资产不足势必会影响农村的发展。当前，部分农村无钱办事，放任自流的现象仍然存在，这导致了部分农村基础设施薄弱，公益事业成为空壳，提升农民收入，改善农民生活质量的美好愿景受阻，不利于农村的安定与平稳发展。二对策思考农村集体资产管理中的诸多问题如果得不到妥善的解决，关

5、乎到农民的切身利益就会受到损害，势必会影响到农村的稳定与发展，所以在农村集体资产管理过程中，建立农村集体资产保值増值极为必要。（一）建立健全农村管理体制部分农村集体资产流失情况愈发严重的基本原因就是农村管理机制的混乱，所以建立健全农村管理体制对于农村集体资产的保值增值很有必要。首先，要建立完善的农村集体资产核资体系，全面规范农村集体资产的适用制度。其次，明确管理主体，经营主体，确立管理人员在集体资产过程中的责任和义务，保证集体资产合理科学使用和管理经营。最后，建立农村资产管理责任，通过责任书的签订增强相关人员对于集体资产保值增值的压力，最大限度避免农村集体资

6、产流失。（二）加快集体资产发展方向转型过去农村靠出租出售土地换取集体资产的模式必须予以遏制，加快农村产权体制改革，大胆创新，合理利用农村集体发展，在兼顾公平自愿的前提下，加快农村集体经济转型，通过整合农村集体经济资源扩大农村集体经济经营范围，提升农村集体资产经济效益，让更多的农民从中受益。（三）加强组织领导过去，农村的发展更多的是依靠村级干部的领导，但是由于管理制度的缺失和利用资源的不足，农村集体资产流失严重。所以，镇政府要加强农村组织管理，确立农村集体资产在农村经济中的主导地位，因地适宜，循序渐进地引导农村集体经济发展。同时，政府也要建立健全管理组织，落实

7、工作责任，逐步理顺农村组织之间的关系，切实抓好农村集体经济建设。(四)建立完善基层民主监督机制农民群众是农村的主体，农村集体资产的拥有者是农民群众，所以农民群众有权利监督农村集体资产的使用状况。对于农村集体经济发展过程中存在的问题，农民有权利有义务敦促领导班子对其进行整改。同吋，就农村集体资产的保管方而言，强化集体经济组织内部的管理和集体经济部门之间的管理很有必要。镇政府也要加强农村集体资产的监管力度，为农村集体资产的保值增值保驾护航，最大限度地争取农民群众的切身利益。农村集体资产在农村经济发展过程中起着举足轻重的地位，所以巩固农村现有集体资产，实现集体经济

8、的保值增值对于农村经济的可持续发展和全民共同富裕有着