浅谈我国养老保障制度现状与发展

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1、浅谈我国养老保障制度现状与发展摘要：近年来，在我国经济快速发展的同时，也伴随着老龄化人口的加速。当下我国的人口比例不断凸显出老龄化问题的严重性。伴随着人口老龄化，我们要面对的问题就是养老保障制度的科学完善性。本文从当下我国养老保障制度的现状出发，通过分析其中存在的一系列问题之后，具有针对性的提出一些整改意见，旨在促进我国经济体制更加科学运作，养老保障制度更加完善。关键词：养老保障现状问题对策中图分类号：D632.1文献标识码：A文章编号：1003-9082(2014)04-0359-01一、引言

2、伴随着我国经济高速发展的几十年，人口老龄化问题也不断凸显出来。这些老同志为祖国的建设和发展作出了巨大的贡献，奉献出了全部的青春和热血。而今他们都步入老於人群，国家财政、企业单位等是否应该承担起责任，为保证我国的老年人能够享有一个安详的晚年，不断的完善我国的养老保障制度。通过不断完善养老保障制度，不仅可以使得现在的老年人老有所依，也会使得现在工作岗位上人民群众更加全新全意的奉献自我。因此，完善养老保障制度是当下一项关系到全民利益的行动。同时，也是面对人口老龄化必须要接受的挑战。笔者从实际出发展，通

3、过探究当下在我国养老保障制度中存在的问题进行分析，在充分认识问题的基础上，提出一些个人观点。希望可以更好的促进我国养老制度科学化、一体化的形成。二、我国养老保障制度的问题原因1.人口老龄化速度加快人口老龄化速度加快是当下我们社会面临的一个重要问题。人口老龄化较快是同社会发展相生的。当社会发展到一定阶段，一定年限之后，必然要面对的现象。我国人口基数大，因此，这意味着我国在很长一段时间内，都要面临人口老龄化加速的问题。但是在养老保障制度和资金方面存在一定的缺口，便导致当下在我国养老保障制度没有预料中

4、的科学和完善。面对较大人口的增长，以及年增长速度过快等，直接考验着我国的养老保障制度。缺乏完善、普及等力度，从而导致养老保险金的支付没有在全社会中得到充分的开展。2.养老保障金缺乏科学合理的管理当下，在我国养老保障金的筹集、使用和发放等在实际操作当中，效率很低。关键在于缺乏一个有效的管理保障机制。没有完善法律制度的约束，势必会导致其中一部分贪污腐败分子钻空子。从而使得养老保障金发放到人民群众的额度受到影响，甚至出现大范围缩水等现象。当下我国的养老保障金大多数是由当地政府进行统一的分配，因此，在一

5、层层的下拨之后，养老保险金被挪用、贪污等问题都是在一些地区所存在的，没有一个科学合理的管理，势必会导致养老保障金的真正价值和作用的发挥受到制约。三、优化我国养老保障制度的思考1.改革城镇养老保障资金的筹措城镇养老保障金是养老保障制度的核心。因此必须通过改革养老保障金来进一步提高养老保障制度的科学性。改革主要有三点：第一，调整财政支出结构，增加养老保障支出在财政总支出中的比例。加大对于养老保障的支出的同时，要制定和实施养老保障政策，促进养老公平，因为这是政府的主要经济职能之一，这是人类文明发展的趋

6、势。是我们必须要面对和解决的社会问题。第二，变现部分国有资产填补养老保险金缺口。在传统的计划体制下，我国一直实行“低工资、低消费、高积累”的政策。在国有资产中相当一部分是靠老职工牺牲其消费和未来积累凝聚起来的，通过员工长时间的缴纳，来实现对于国有企业的资本积累。也可以说是国有资产的一部分是过去国有企业职工养老保障权益的沉淀。因此，在改革过程中的转轨成本不是通过增加企业缴费来解决，只能由政府来承担。变现部分国有资产来补偿国有企业职工过去的养老保障权益也是完全合理的。第三，调整企业和职工的缴费比例。

7、在实际的缴纳养老保障金当中，一些企业承担的负担过重也会影响到企业的长久发展，因此针对企业负担过重的实际，可适当降低企业的缴费比例，提高职工的缴费比例。同时，政府也可以对于企业进行适当的补贴，来缓解职工的负担。1.加强养老保障资金的管理，找准保值增值途径在城镇建立全国统一的基本养老保障制度，对所有就业者实行统一规定、统一标准、统一征收，建立养老保障资金的个人账户。这样个人和单位缴纳的养老保险金全部记录到个人账户上，个人账户全国联网、全国流通。在此基础上，再由劳动和社会保障部成立专门的机构统一管理全

8、国的账户基金。这样就可以有效地防范地方政府的违规风险，保证资金的安全。2.完善制度建设，化解养老保险基金运行风险建立和完善养老保险法律体系，提高基金运行效率。这个是加强对于养老金安全风险控制的一个重要因素。中国养老保险基金运行中的诸多风险与国家养老保险立法不完善密切相关。因此，健全法律制度对于提高养老保险基金的安全运作具有重要的作用。参考文献[1]陈谦勤，邝国良.中国养老保险制度改革之管见[J].经济师.2007(07).[2]许春淑.日本失业保险制度及对中国的启示[J].生产力研究.2007(