阐述我国财政运转模式的与深思

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1、阐述我国财政运转模式的与深思我国财政运转模式的与深思论文导读：本论文是一篇关于我国财政运转模式的与深思的优秀论文范文,对正在写有关于支出论文的写有一定的参考和指导作用,比重一般为20%，这表明，我国基础设施滞后，远远没有达到公共财政目标。对此，我国财政支出应做出台下调整：　　第一，加大环保方面的支出。只有这样，才能转变我国生态环境连年恶化的局面，也才能为经济发展创造良好环境；　　第二，强化基础设施和基础产业投入力度。财政支出应逐渐退出竞争性领域，更多地涉及国计民生的公益性投资，只【摘要】随着市场经济的深入发展，市场失灵在各个领

2、域逐渐暴露出来，在具有外部效应、垄断、不完全市场、不完全信息、收入分配及宏观经济运转方面，市场无法起到正常调节作用。因此，以凯恩斯为代表的经济学家们提出了“宏观调控”是市场经济尤其是现代经济有效运转的必要条件，而财政正是宏观调控的关键手段。　　【关键词】财政运转模式深思　　　　财政是为实现国家职能，满足社会公共需要，并以国家为主体，借助于政府预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。正因为财政是以政治权力为依托的，这就决定了财政在许多经济领域具有市场调节所不具备的功能。概括地说，财政具有三大职能，即：资源配置职能、公平收

3、入分配职能和经济稳定与发展职能。通过确定财政收支比重，优化支出结构，提高财政工具使用效率，能够推动资源优化配置。由于市场经济下的收入分配是要素所有权的索取，追求的是一种经济公平原则，势必造成两极分化。通过改善和完善行政事业单位职工工资制度，加强税收调节等措施，有利于推动社会公平。总之，在不同形势下采取机抉择的财政政策，加强财政政策与其他经济政策配合，能够推动总供求平衡，有利于经济稳定与发展。　　尽管财政功能如此强大，但财政毕竟是政府的行为，因此具有较大主观性。“二战”以来，西方国家纷纷加强了对经济运转的干预，在一定时期内推动了

4、资本主义经济飞速发展。但随着政府干预的加强，70年代以来，西方国家的经济进入了“滞胀”时期，尤以美国最为典型。因此西方国家又逐渐减少了对经济的干预，减少支出，放活企业，削减赤字，90年代以来又进入了“滞胀”时期，尤以美国最为典型。因此西方国家又逐渐减少了对经济的干预，减少支出，放活企业，削减赤字，90年代以来又进入了繁荣时期。通过长期摸索与总结，西方经济学家又提出了“建立公共财政体制”的观点，实践也证明了，在现代市场经济条件下，财政永远也取代不了市场调节的基础性作用，而正常有序的市场经济运转同时离不开财政的协调。因此，发展公共

5、财政就越来越重要。所谓公共财政，是与市场经济模式相联系，政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动。发展公共财政，有利于解决财政职能的混乱现象，推动经济主体公平竞争，还有利于加快我国财政的化和法治化建设。发达国家大都已基本建立了公工财政体制，而我国在财政支出结构方面仍存在严惩缺陷，远远没有达到公共财政的要求。　　按国家职能分类，财政支出可分为经济建设性支出和社会管理支出。我国在改革开放之前，实行的是高度集中的计划经济体制，一切经济建设均由国家直接支出投资，比重占财政总支出60%以上。由于一定时期内财政收入是一定的，用于经济建设

6、多了，自然用于社会管理支出就少了，当时社会管理支出比重占总发出不足20%。这根本就谈不上公共财政。从70年末改革开放尤其是党的十四大以来的深化经济体制改革以来，由于流动资金减少与基本建设支出降低，经济建设支出，从表1可以看出，是持续下降的，从1998年38.7%降到2002年的30.3%，另一方面，社会管理支出（包括社会文教与行政管理支出）由原来不足20%上升到2002年的44%以上，这说明，我国的财政支出结构正一步步向着公共财政的目标靠近。在现代市场经济条件下，财政应更多地为市场服务，为经济发展创造良好的外部环境。但是，通过

7、国际横向比较，我们发现，主要发达国家经济建设支出均不足30%，如美国占4.28%，英国占1.49%，连某发展中国家也较低，如印度为9.53%，印尼为7.47%，泰国为16.12%，均比我国目前状况低得多。在社会管理方面，我国行政管理支出比重的增长速度要远远快于社会文教方面支出，这反映在我国行政机构过多过杂，行政效率的理由。而在发达国家，往往是教育、卫生、国防等方面的公务性支出较高，在这一方面，我国与发达的市场经济国家相比有着更大的差距。国防在建国初出巩固政权需要，比重较大，改革开放以来，随着对军队的裁减，使我国国防支出比重大幅

8、下降，这也会对我国的国防现代化建设我国财政运转模式的与深思由专注毕业论文与职称论文的.提供,.产生重大影响。　　从表2可知，若把预算外支出考虑在内，则我国的经济建设支出比得就会更大。因此，使财政负担了市场经济条件下应由市场承担的支出，造成财政职能严重越位，尽管我国经济建设支出