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时间:2018-11-09
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2、算一、2007年工作简要回顾2007年,在省财政厅预算处(预算编审中心)精心指导和局党组正确领导下,在局属单位和局内其他科室的大力支持配合下,我们认真贯彻全市财政工作会议精神,以机关作风整顿为契机,抓体制创新、抓制度完善、抓管理规范。一年来,预算科全体同志团结一心、克难奋进,紧而有条、忙而有序,较好完成了全年各项工作任务。(一)财政收入圆满完成。年初,结合经济社会发展需要,在认真分析收入有利条件和不利因素的基础上,合理确定了财政收入目标,及时会同国税、地税部门以荆财发[2007]31号文进行了分解落实。预算执行中,一方面与征管部门密切配合,严格依法治税,认真贯彻非税收入收
3、缴规定,另一方面加强预算执行动态分析,查找和研究收入征管中存在问题和薄弱环节,适时向领导提出意见和建议,保证了财政收入均衡入库和稳定增长。同时,根据财政部、省财政厅文件精神,及时汇报并调整财政收入统计口径,为各级领导和社会各界分析财政工作提供了准确的政策依据。2007年,全市地方财政总收入完成293486万元,占年初预算266060万元的110.3%,比上年增长25.7%。全市地方一般预算收入完成0639万元,占年初预算114020万元的105.8%,比上年增长18.6%。其中,市本级地方一般预算收入完成46278万元,占年初预算43440万元的106.6%,超收2847
4、万元,比上年增长20.4%。(二)财政支出有保有压。一是结合年初预算财力不足,留有缺口的实际,坚持“保压并举、有促有控”,进一步调整和优化支出结构,在保工资、保运转、保稳定的前提下,把更多的资金投向公共服务领域,加大财政在社会保障、公共卫生、科学技术、政法经费保障和社会主义新农村建设等方面的投入。二是会同行政政法科对市直规范公务员津贴补贴资金进行认真测算,按照确定方案,积极筹措资金,按时保证了津贴补贴的兑现。经初步算账,2007年市本级实现了真正意义上的收支平衡。(三)部门预算不断深化。按照省厅要求,围绕局党组年初确定的工作目标,加大市直部门预算改革力度和对县(市、区)指
5、导、督促力度,进一步深化了部门预算改革。一是制定《XX市市直部门预算编制规程》,完善了部门预算编制工的政策和口径,严格执行“两上两下”编制程序,推广使用“e”财部门预算编制软件;二是将日常公用支出细化到个子项目;三是完善项目库管理制度,将涉及项目支出的有关法律法规、文件、会议纪要汇编成册,对2007年的项目支出及时进行细化,并将细化情况上报市政府、市人大;四是主动到党政部门,公检法司机关,农业、教育、科技、社保等重点保障单位深入调研,听取意见,变“关门预算”为“开门预算”,变一家编为部门共编,部门预算改革工作得到各方理解、支持和谅解。五是按照财政政务公开的要求,及时将20
6、07年市直有关部门的部门预算在网上进行公开,并对县(市、区)部门预算网上公开情况进行考核、验收;六是对市直72个部门、200多个预算单位的财务人员进行“部门预算编制方法”培训,提高单位编制水平;七是按照人大、审计的要求,立足一个“早”字、力争一个“细”字、力求一个“实”字,及时启动了2008年市直部门预算编制工作,做到编制中每一环节进展情况及时向市人大财经委、市审计局汇报,自觉接受人大、审计监督。目前,2008年市直部门预算已经市委常委会、市人大会通过,着重体现了以人为本、倾斜民生和服务发展,得到市领导肯定。(四)财政体制进一步完善。2007年,我们把财政管理体制创新,作
7、为履行财政职能,支持城乡经济建设和社会事业发展的一项重要举措。一是根据市委常委会议纪要[2007]4号精神,完善了荆门经济开发财税政策,拟定了市对开发区实行“划分范围、单独核算、核定基数、收支挂钩、滚动发展、一定五年”财政管理体制。二是根据“两会”期间人大代表的建议、政协委员的提案和东宝、掇刀两区的要求,考虑原体制运行中暴露出的收入混库、新办企业结算政策难以把握等一些问题,我们在充分征求各级、各部门和部分人大代表意见、建议的基础上,借鉴周边地市作法,结合我市实际,我们在认真调查,反复测算的基础上,拟定了《关于进一步调整和完善市
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