玉林玉州区节能减排降碳

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1、玉林市玉州区节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划（征求意见稿）“十三五”时期（2016年—2020年）是玉州区全面建设小康社会的关键时期，社会经济的快速发展必然会加剧能源供需矛盾，增大节能减排压力。调整经济结构和转变经济发展方式，大力发展低碳经济、绿色经济和循环经济是我区今后一段时期经济社会发展的重要任务和必由之路。节能减排降碳是当前缓解能源瓶颈制约的重要途径，是加快转变经济发展方式的重要举措。为推动我区开展节能减排降碳和能源消费总量控制工作，深入推进生态文明建设，大力发展生态经济，推动绿色低碳循环发展，形成节约资源和保护环境

2、的空间格局，实现“五位一体”，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国环境保护法》《节能中长期专项规划》《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔2016〕61号）、《广西节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划》、《玉林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《玉州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等相关法律、法规、规划和文件，结合玉州区未来的经济社会发展目标，制定本规划，规划基准年为2015年，规划水平年为202

3、0年。规划实施过程中，适时进行滚动调整。一、玉州区节能减排降碳和能源消费总量控制工作回顾（一）全面完成目标任务节能方面，玉州区2015年万元生产总值能耗值为0.9158—42—吨标准煤/万元，玉州区万元生产总值能耗累计下降20.7%，比市人民政府下达玉州区“十二五”节能目标高1.7个百分点，完成“十二五”节能目标进度的107.8%。降碳方面，玉林市同步，到2015年玉州区单位GDP二氧化碳排放量为0.757吨二氧化碳/万元，单位地区生产总值二氧化碳排放累计下降28.64%，完成“十二五”降碳目标的159.11%。污染物减排方面，“十二

4、五”期间，全区污染减排取得了显著成效，化学需氧量排放总量控制在9190.2吨内，比2010年下降8.92%；氨氮排放总量控制在1174吨内，比2010年下降5.32%；二氧化硫排放总量控制在811吨内，比2010年上升39.83%；氮氧化物排放总量控制在3928吨内，比2010年下降6.03%。四项污染物减排工作均完成“十二五”目标任务。能源消费总量和增速控制目标方面，到2015年玉州区能源消费总量124万吨标准煤（等价值），比2010年增长18.85%，年均增长3.77%；低于市下达的年均增长6.37%和能源消费总量控制在126吨标

5、煤（等价值）以内的目标。能源消费弹性系数（能源消费增长率与经济增长率之比）持续下降，由“十一五”期间的0.73降到“十二五”期间的0.37，经济发展对能源的依赖程度不断弱化。（二）产业结构不断优化升级“十二五”期间，全区以发展方式转变为主线，不断优化产业结构。三次产业结构由2010年的5.1:40.9:54调整为4.9:37.6:57.5，其中第一产业比重下降0.2个百分点，第二产业比重下降3.3个百分点，第三产业比重提高3.5个百分点；服务业对经济增长的贡献率比2010年大幅提高，稳步向现代型经济迈进。工业结构调整初显成效，高技术产

6、业比重逐年提高，高耗能行业比重下降。全区规模以上工业高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重为14.46%，比2010年下降0.38个—42—百分点。投资结构继续改善，服务业投资占比逐年提高，高耗能行业投资比重逐年下降。（三）污染物减排取得成效显著“十二五”期末，玉州区通过调整产业结构，大力推进废水、废气工程减排项目建设，城市污水处理率达98%以上。畜禽养殖减排工作初见成效，“十二五”期间玉州区累计完成养殖治理40家规模养殖场，深入开展畜禽养殖减排专项整治工作，通过强化措施，落实责任，推进养殖治污基础设施建设，推广养殖治污新模式，实

7、现了养殖减排、提质、增效。进行污染企业治理，狠抓水泥、造纸和皮革等企业的节能减排工作，坚决淘汰落后产能、关闭污染严重的小企业，陆续关闭了6家中小型造纸厂和1家水泥厂，压缩了3万标张皮革的产能，有效改善了环境质量。（四）重点领域节能降碳成效显著“十二五”期末，全区各重点领域节能工作均取得了显著成效。1.工业领域。全面推进淘汰落后产能，玉州区规模以上工业增加值能耗下降每年均超额完成市下达的目标任务，5年累计完成规模以上工业增加值能耗下降40.98%，完成规模以上工业增加值能耗下降进度目标任务的195.14%。2.建筑领域。深入开展既有建筑

8、节能改造，在新建建筑中推广应用太阳能、可再生能源和新型利废环保建材。3.公共机构领域。节能新技术、新产品、新平台在公共机构节能工作中充分应用。在推进公共机构节能工作中，玉州区推进高效能电器、LED照明等节能新技术、新产品