中山现代农业产业园创建工作方案

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1、中山市现代农业产业园创建工作方案为贯彻落实党的十九大和中央一号文件精神，按照省委、省政府关于大力发展现代农业产业园区的决策部署，结合中山实际情况，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示精神。以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色生态为导向，以提高农业质量效益和竞争力为中心，以培育壮大新型农业经营主体、推进一二三产业融合为重点，立足优势特色产业，聚力建设规模化种养基地为依托、产业

2、化龙头企业带动、现代生产要素聚集的现代农业集群，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务相互融合和全产业链开发，创新农民利益共享机制，带动农民持续稳定增收，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为全市农业农村经济持续健康发展注入新动能新活力。（二）发展目标。各镇区根据自然资源禀赋和产业特色围绕“主导产业突出、现代要素集聚、设施装备先进、生产方式绿色、辐射带动有力”的要求，从2018年开展启动实施花木、水产产业园创建活动，至2020年，全市创建2个市级现代农业产业园，引领带动全市现代农业加速提质增效，形

3、成园区强农的农业产业兴旺新格局，推动实施乡村振兴战略。-7-2018年为启动创建年，启动创建现代农业产业园工作，在创建基础上按省级统一部署开展现代农业产业园认定工作，全面总结推广产业园创建成效，形成可复制可推广的特色产业园创建模式，为打造现代农业发展平台、示范带动全市现代农业加快发展提供有效的经验借鉴。一、主要任务参照国家和省现代农业产业园创建标准与要求，结合我市实际，创建现代农业产业园，抓好以下建设内容：（一）做强做优主导产业，建设优势特色产业引领区。依托优势特色主导产业，建成一批规模化生产基地，培育一批农产

4、品加工大集群和大品牌，将产业园打造为品牌突出、业态合理、效益显著、生态良好的优势特色产业发展先行区。（二）促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区。聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、产学研大联合大协作，创建现代农业产业技术创新团队和创业平台，配套组装和推广应用现有先进技术和装备，探索科技成果转化应用有效机制，支持农业科技特派员为产业园服务，将产业园打造成为技术先进、现代设施装备配套加速应用的集成区。突出科技创新的引领作用，在产业园建设现代农业科技创新中心、辐射带动产业园发展。（三）推进产加

5、销、贸工农一体化发展，建设农村一二三产业融合发展区。-7-构建农村一二三产业融合发展体系，打造种养有机结合，生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，推动农业产业链、供应链、价值链重构和演化升级，将产业园打造成为一二三产业相互渗透、交叉重组的融合发展区。（四）推进适度规模经营，建设新型农业经营主体创业创新孵化区。加强产业园与小农户的有机衔接、鼓励引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、供销合作等经营主体，重点通过股份合作等形式入园创业创新，发展多种形式的适度规

6、模经营，搭建一批创业见习平台、创客服务平台，降低创业风险成本，提高创业成功率，将产业园打造成为新型经营主体“双创”的孵化区。（五）提升农业质量效益和竞争力，建设质量兴农的示范核心区。加快经营体系、生产体系、产业体系转型升级，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，促进农业竞争力提升和农民收入增加，树立农业现代化建设的标杆，将产业园打造成为示范引领质量兴农、农业转型升级、提质增效、绿色发展的核心区。（六）创新城乡融合发展的体制机制，建设乡村振兴的样板区。围绕现代农业产业兴旺对各类产业要素的配置效率提升需求，以完善农村产

7、权制度与要素市场化配置为重点，加快激活主体、激活要素、激活市场，创新完善农业支持保护制度，重塑新型城乡关系，率先在产业园建立城乡融合的体制机制和政策体系。三、支持方式市级设立专项资金，对市政府批准创建的现代农业产业园予以扶持。鼓励镇（区）-7-多渠道加大主导产业投入力度，集中力量支持特色产业发展的关键领域、关键环节、关键区域，不断完善产业链，补短板、强优势。充分发挥广东省农业供给侧结构性改革基金、农业信贷担保资金和各级财政资金的引领拖动撬动作用，鼓励引导工商资本投资现代农业产业园创建，打造优势特色农业产业群。创

8、新金融服务方式，鼓励开发性金融、政策性金融结合职能定位，对基础设施建设予以支持。鼓励商业银行为新型经营主体开发低息、中长期贷款产品，为龙头企业提供融资服务。鼓励地方设立风险补偿基金、担保基金，对入园企业予以增信，带动金融资本、社会资本加大创建支持。将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。四、建设条件及创建程序（一）建设条件。围绕1个主导产业，符合“