深圳宝安区国民经济和社会发展

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1、深圳市宝安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年3月4日区第五届人民代表大会第九次会议审议批准）深圳市宝安区人民政府二○一六年三月深圳市宝安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录前言第一篇开启新征程承载新使命第一章发展基础与环境1第一节“十二五”发展成就1第二节“十三五”发展环境7第二章指导思想、发展定位与战略11第一节指导思想11第二节发展理念11第三节发展定位13第四节发展目标14第五节发展战略18第二篇努力建设滨海宝安产业名城活力之区第三章创新驱动——打造创新创业主力区21第一节建立多元化政策引导体系21第二节建立完善的科技

2、研发体系24第三节建立多样化创新载体体系26第四节建立多维度成果转化体系28第五节建立多层次人才集聚体系30第六节建立全方位服务保障体系33III深圳市宝安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第四章质量引领——构建现代产业新体系36第一节建设“中国制造2025”先行区36第二节推进现代服务业高端化40第三节实施龙头企业带动工程44第四节突破产业发展空间瓶颈46第五章滨海提升——建设“三生”融合新城区48第一节优化滨海城区空间布局48第二节建设区域综合交通枢纽53第三节完善市政基础设施建设56第四节提高土地资源利用效率58第六章智慧带动——构筑城市

3、发展新形态61第一节强力推进信息化基础设施建设61第二节大力推动“互联网+”行动计划63第三节完善“智慧宝安”管理与服务65第七章协调共进——推进各街道特色发展69第一节打造“首善新安创新高地孝德家园”69第二节打造“双港新城滨海胜地多彩西乡”70第三节打造“航港都会科技之城凤凰福地”72第四节打造“工业立街魅力蚝乡古韵沙井”73第五节打造“公园松岗产业重镇门户新城”74第六节打造“山湖石岩科技绿谷休闲慢城”75III深圳市宝安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第八章绿色优先——建设生态优美新宝安77第一节力促城区生态高品质77第二节推动生产生

4、活低碳化80第三节促进资源利用高效率82第九章开放合作——加快建设国际化城区84第一节积极参与“一带一路”建设84第二节深度参与粤港澳湾区建设86第三节深化与珠江两岸城市合作87第四节主动对接前海蛇口自贸区89第十章共建共享——打造优质民生幸福区90第一节跨越提升教育服务质量90第二节构建优质医疗卫生体系93第三节着力完善社会保障体系97第十一章文化兴区——激发古韵宝安新魅力101第一节深入推进文明城市建设101第二节大力繁荣文化体育事业102第三节培育壮大文化创意产业106第十二章法治强区——营造和谐有序软环境108第一节建设一流法治政府108第二

5、节全面建设法治社会110第三节完善公共安全体系112III深圳市宝安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第十三章锐意改革——培育持续发展新活力116第一节深化行政管理体制改革116第二节深入推进经济体制改革118第三节促进社会管理机制创新120第三篇注重规划落实强化实施保障第十四章加强规划组织实施123第一节加强规划统筹协调123第二节完善规划实施机制124第三节强化重大项目支撑125第四节加强资源要素保障126第十五章强化规划督查考核机制128第一节建立“制度+科技”督查监测机制128第二节加强规划评估考核129附录1：名词解释130附录2：关

6、键词索引138附录3：宝安区“十三五”重大项目列表.................143III深圳市宝安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要前言“十二五”期间，宝安坚持质量引领、创新驱动，加快推进城市转型发展、产业转型升级、社会转型融合，为宝安未来的发展奠定了坚实的基础。“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段；是深圳贯彻落实“三个定位，两个率先”，争当国家“四个全面”排头兵，努力建成现代化国际化创新型城市的关键时期。宝安必须解放思想，牢记使命，大胆探索，勇于担当，真抓实干，勇当“四个全面”先行区，全力打造“滨海

7、宝安、产业名城、活力之区”，为全市发展做出应有的贡献。《深圳市宝安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据区委区政府部署要求编制，是“十三五”期间全区国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划，是未来五年的发展蓝图，也是编制和实施全区国民经济和社会发展各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据，对宝安未来发展具有重要意义。137深圳市宝安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第一篇开启新征程承载新使命“十二五”时期，在市委市政府的正确领导下，全区上下坚持质量引领、创新发展不动摇，顶住经济下行压力，实现了经济较快平稳增长，产业转

8、型成效不断增强，城市发展水平进一步提升，民生福祉持续改善，顺利完成了“十二五”规划的主要目标任务，为“十三五