《生产作业安全管控标准化工作规范》(试行)

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1、``生产作业安全管控标准化工作规范（试行）国家电网公司`````目录1总则11.1目的和意义11.2术语和定义11.3规范性引用文件21.4适用范围31.5职责32作业计划42.1计划编制42.2计划发布52.3计划管控63作业准备63.1现场勘察63.2风险评估93.3承载力分析93.4“三措”编制113.5“两票”填写123.6班前会134作业实施134.1倒闸操作134.2安全措施布置144.3许可开工144.4安全交底154.5现场作业154.6作业监护164.7到岗到位174.8验收及工作终结174.9班后会18```

2、``5监督考核18附录A生产作业安全管控流程图21附录B现场勘察记录22附录C风险评估危险因素23附录D“三措”范本33附录E生产作业现场到岗到位标准34`````1总则1.1目的和意义1.1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进安全风险管理，加强生产作业安全全过程管控，构建预防为主的安全管理体系，提升现场安全风险管控能力，确保人身、电网和设备安全，制定《生产作业安全管控标准化工作规范》（以下简称“本规范”）。1.1.2本规范系统梳理了生产作业工作流程，逐项分解和明确了流程中作业计划、作业准备、作业实施、监督

3、考核等各环节安全工作主要内容及其管控要求，实现生产作业安全管控流程化（附录A）。1.1.3本规范全面规范了生产作业各环节安全管控工作标准和措施，推进生产作业超前策划和超前准备，有效落实各级人员安全责任，严格执行“两票三制”，实现生产作业安全管控标准化。1.2术语和定义下列术语和定义适用于本规范。1.2.1生产作业公司系统生产区域内输电、变电、配电等专业的设备检修、试验、维护及改（扩）建项目施工等工作（以下简称“作业”）。1.2.2“两票”工作票和倒闸操作票。```36``1.2.3“三措”组织措施、技术措施和安全措施。1.2.4

4、“三种人”工作票签发人、工作许可人、工作负责人。1.2.5到岗到位人员各级领导干部、生产管理人员。1.3规范性引用文件Q/GDW1799.1—2013国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）Q/GDW1799.2—2013国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国家电网企管〔2014〕1117号国家电网公司安全工作规定国家电网安质〔2014〕1528号国家电网公司安全职责规范国家电网企管〔2015〕266号国家电网公司安全工作奖惩规定国家电网安质〔2014〕265号国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）国家电网安监〔2

5、011〕137号国家电网公司生产作业风险管控工作规范（试行）国家电网安监〔2011〕139号国家电网公司安全风险管理工作基本规范（试行）```36``国家电网企管〔2014〕70号国家电网公司安全生产反违章工作管理办法国家电网安监〔2008〕917号国家电网公司供电企业作业安全风险辨识防范手册1.4适用范围本规范适用于公司系统各级输变电、供电、发电企业（含全资、控股、代管单位）从事输电、变电、配电等专业的计划性生产作业安全管控工作。外包企业进网作业参照执行。1.5职责1.5.1单位（省、地市、县公司级）职责负责组织、协调和督导本

6、单位生产作业安全管控工作。负责管辖范围内生产作业计划编制、审核、发布，对所属单位作业计划执行情况进行监督检查和评价考核。1.5.2二级机构职责负责组织实施生产作业安全管控工作，编制并上报作业计划，按照批复的作业计划，组织落实作业准备、作业实施等各环节安全管控措施和要求。1.5.3班组职责负责落实现场勘察、风险评估、“两票”执行、班前（后）会、安全交底、作业监护等安全管控措施和要求。1.5.4“三种人”职责```36``负责生产作业现场安全管控措施的组织制定、审核把关、执行落实，严格履行《电力安全工作规程》规定的安全职责。1.5.

7、5作业人员职责负责生产作业现场安全管控措施的执行，严格落实“两票三制”，对自己的工作行为负责，互相关心安全。1.5.6到岗到位人员职责负责督导落实生产作业安全管控工作，检查“两票”执行及现场安全措施落实情况，针对发现的各类问题和不安全行为责令整改。到岗到位人员禁止违章指挥，禁止参与作业。2作业计划作业计划管理包括计划编制、计划发布、计划管控。2.1计划编制2.1.1编制原则应贯彻状态检修、综合检修的基本要求，按照“六优先、九结合”的原则，科学编制作业计划。a)六优先：人身风险隐患优先处理；重要变电站（换流站）隐患优先处理；重要输

8、电线路隐患优先处理；严重设备缺陷优先处理；重要用户设备缺陷优先处理；新设备及重大生产改造工程优先安排。b)```36``九结合：生产检修与基建、技改、用户工程相结合；线路检修与变电检修相结合；二次系统检修与一次系统检修相结合；辅助设备检修与主设备检修相结合；两个