商州区秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整改已整改

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1、商州区秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整改已整改到位问题清单公示2018年9月11日序号编号问题名称存在主要问题整改目标及效果完成时限整改措施整改进度及结果责任领导责任部门责任人备注一、中央环保督察反馈涉及秦岭生态保护问题1722018001中省环保督察方面问题陕西省于2008年就出台秦岭生态环境保护条例，但总体保护规划至今尚未出台，有关部门未按要求编制专项保护规划，有关地市未按要求划定生态环境保护范围和适度开发区建设控制地带。秦岭生态保护综合协调和齐抓共管机制难以有效落实。建立秦岭生态环境保护综合协调和齐抓共管机制，编制相关规划，明确秦岭生态环境保护的目标、任务和要求，加

2、大环境资源保护力度，持续加强秦岭生态环境保护。2017年6月至2018年12月底分步实施⒈建立秦岭生态保护综合协调和齐抓共管机制，进一步夯实各级各部门秦岭保护工作责任。结合全省秦岭生态环境保护总体规划编制，开展商州区秦岭生态环境保护范围划定和商州区适度开发区建设控制地带划定。⒉坚持保护优先，继续实施退耕还林、天然林保护、水土保持等重点生态工程。严格控制矿产资源开发、交通设施建设，严格规范城乡规划建设、合理开发旅游资源。⒊积极争取国家政策和资金支持，争取增设商州区秦岭保护机构，健全秦岭保护工作机制，加大秦岭生态保护宣传力度。⒋加强顶层设计，严格划定秦岭生态保护红线，启动向镇办、农村

3、延伸的城乡一体化规划和管理，推进山水林田路河塘综合治理和农村环境集中连片整治，从源头上保护生态安全。一是区编办正在积极配合市编办、市发改委就设立秦岭生态保护机构问题开展调研。二是国土商州分局、林业局、水务局积极开展退耕还林、天然林保护、水土保持等重点生态工程及相关宣传教育活动，按年度计划组织实施专项整治。三是秦岭生态环境保护专项规划和划定方案发改局待省、市级规划出台后及时组织编制。冯朝勇区发改局（牵头）、各镇办党委、政府及国土商州分局、区环保局、区住建局、区林业局金钟海2722018002中省环保督察方面问题“秦岭矿产资源违规审批和违法采矿采石问题突出，部分区域生态破坏严重”的问

4、题2017年底采石矿山数量减半，2020年底再减少20%，重点地区矿山生态环境明显改善。严格控制秦岭矿产开发建设活动，纠正矿产资源违规审批问题，杜绝违法采矿采石行为。2017年12月底，并常态化、持续化坚持，矿山恢复治理按省市规划要求时限分布实施⒈以矿产资源开发“三保三治”行动为抓手，严厉打击各类违法违规行为，大幅减少采石矿山数量。按照陕西省《关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理的通知》，对开山采石企业进行整治整合。⒉强化矿业权管理，制定商州区矿业权审批工作规则，规范矿产资源勘查开发秩序，严禁在自然保护区、森林公园、地质公园、水源保护地等重要生态区域一定范围内新设探矿权

5、和采矿权，对已有的矿业权，区分不同情况，依法限期退出或调整。开展过期矿业权清理，按照权限注销过期采矿许可证。⒊组织开展矿山地质环境现状调查。制定《加强矿山地质环境恢复和综合治理实施方案》，按照“谁破坏谁治理”的原则，有序开展矿山环境恢复治理工作。对历史遗留和责任主体灭失的矿山环境问题，按照“属地管理”原则，由镇办政府统一编制重点地区矿山环境治理专项规划，创新治理机制，多方筹集资金，限期完成治理。开展矿山用地情况调查，督促涉及矿山完善用地手续。国土商州分局制定了专项整改方案，牵头开展矿山地质及用地审批等前期调查工作，各部门正在开展专项整治。我区矿业权审批规则及矿山治理方案待省、市规

6、划、方案出台后编制。开展矿产资源开发“三保三治”行动以来，对未按开发利用方案进行开采、开采方式与证载不符、采矿证过期、矿渣堆放影响安全等问题的矿山企业进行了查处，我区关闭开山采石矿山2个，拆除粘土砖厂16个，移交公安行政拘留1起，恢复土地面积19余亩。李录虎国土商州分局（牵头），各镇办党委、政府及区环保局、区林业局、区安监局高长军4.健全联合执法机制，严厉打击矿山违法违规行为。国土、公安、环保、林业、安监等部门组成联合检查组，对涉及采矿采石点全面检查，督促完善相关手续，清理占压农田、河道废渣，完善生态保护设施，采取停电、封闭道路、封堵坑洞、拆除生产设备、停供火工品等措施，督促问题

7、整改。对无主采矿采石点、拒不整改或逾期整改不到位的建议区政府予以关闭，进行生态恢复。3722018003中省环保督察方面问题以28处矿山为重点，多部门联合实施矿山综合整治，督促开展生态治理，结合矿产资源整合，减少采矿采石企业数量，并将整改措施常态化、持续化，形成长效机制。2017年12月底前，矿山环境恢复治理按省市规划要求时限分步实施。多部门联合实施矿山综合整治，督促开展生态治理，结合矿产资源整合，减少采矿采石企业数量，并将整改措施常态化、持续化，形成长效机制。1李录虎、柯长春、