国有企业效能监察存在的问题和解决方法

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1、国有企业效能监察存在的问题和解决方法陈仙中国水电基础局有限公司山东德州253009[摘要]当前国有企业推进效能监察也存在一些问题，亟待研究和解决，就此问题进行了的探讨，以期对实际开展效能监察工作有所助益。结合近几年笔者在国有企业效能监察工作经验，浅谈一下效能监察工作在国企中存在的问题以及解决方法。[..关键词]国有企业；效能监察；存在问题；解决方法一、国有企业效能监察工作存在的问题1、领导层对效能监察工作不重视。国有企业存在有些领导对效能监察工作不重视现象，甚至有些领导干部不知道效能监察是要做什么、为什么要开展效能监察、如何开展效能监察，或者认为效能监察就是纪检部门闲的没事做，出

2、来晃一晃，认识偏颇。行政“一把手”对效能监察不重视，就会产生对此项工作不管不问；或者以“应付了事”态度为出发点，工作难以有效推进。2、组织体系职能发挥不充分，监管力度弱。国有企业开展的效能监察一般都会成立领导小组，但往往小组组长并没有推动此项工作深入开展，不履行相应职能，甚至下发文件挂名小组组长都不知道，工作职责一般由监检员执行，往往不可能掌握企业各个部门规章制度，以至于对监察内容了解不深入、不透彻而导致监管力度不强。3、监察小组基础不扎实，缺乏应有支撑。国有企业效能监察工作专业性比较强，内容涉及到合同、物资、财务等各方面，效能监察项目虽作了计划安排，没有对监察项目实施作深入调研

3、，没挖到问题根源，导致问题依然得不到解决，往往出现有措施无落实，劳而无功，事倍功半。4、监管不到位，疏于过程监督。有的国有企业对经营过程中管钱、管物、管人、管合同、管工程人员不存在监管或监管流于形式，有的企业纪检人员不作为，不愿意牵头去管，或者有的自身业务素质差，能力较弱，监察监管办法不多。究其原因是忽视了对过程的监督和控制，给消极腐败现象和违纪违规行为以可乘之机。5、评审不规范，责任追究不够。在效能监察成果评审过程中，没有建立科学的考评体系和办法，往往夸大成绩，导致“玩数字游戏”。有的企业在效能监察工作取得了一定成效，但却长期停留在查问题、堵漏洞上，对发现的问题和相关责任人责任

4、单位不进行查处或处罚力度不够，未起到警示作用，纵容了各种违纪违规行为现象的发生。二、国有企业效能监察工作方法1、提前全面谋划布局效能监察国有企业要坚持为生产经营服务、为廉洁从业服务、为科学发展服务的“三个服务”指导方针，扎实开展效能监察工作。一是要求企业效能监察要围绕生产经营、廉洁从业、科学发展开展工作；二是要为企业生产经营的规范运行、提高企业经济效益，督促各级干部廉洁从业，为企业科学发展、和谐发展保驾护航。三是为企业在效能监察过程中怎样去确定工作重点、选择合适的方式和切入点提供依据，增强工作的前瞻性，从中收到很好的成效。2、从增强针对性的角度，解决好方法问题。①主要针对政策性强

5、、涉及面广、员工群众关注度高和反应集中的事项，比如企业重点工程、亏损工程、国际工程等项目，企业在开展效能监察过程中，从工程投标、合同签订、工程开工至竣工均要实施效能监察的全过程介入，把“参与、监督、服务”有机地结合起来，保廉洁助发展。②对于生产经营中涉及面广、专业技术性强，单靠纪检监察部门一家实施监督有一定困难的项目。企业要采取多方联动的方式开展效能监察。由纪检监察部门牵头，多部门参与配合，打好“组合拳”。要采取“多方联动、上下互动”进行效能监察，使效能监察工作专业化、规范化、程序化动作起来。③对于员工群众举报和反映的问题，要深入调查了解，不能简单地进行查案处理，而是以查处为切入

6、点，调查与监察双管齐下。针对存在的突出问题，采取综合式、专题式、蹲点式等方式，加强效能监察工作，从中排摸一批案件线索，查处违纪违规人员，坚持“过错”与“责任”相对应、“教育”与“惩戒”相促进、“问责”与“整改”相统一的原则，实行责任追究制，给予违纪违规人员党纪、政纪处理或移送司法机关处理。④对企业“三重一大”决策等敏感性热点问题，要采用公开的方式，让权力在阳光下运行。重点制定和完善《党政联席会议事规则》《“三重一大”民主集体决策制度》等一系列程序管理制度。通过企业内部网站、报刊、群、微信等媒体和设置公开栏、LED大屏幕等，拓宽监督渠道，主动接受群众监督。⑤对企业一段时期以来的工作

7、进行调查分析，研判经营管理中的薄弱环节，确定效能监察的工作重点和主攻方向，做到有的放矢。要充分掌握第一手资料，分析把握要准，针对性要强，找准发力点和监察点，才能使企业效能监察工作取得很好的预期效果。3、全方位多角度去监督，要形成一定的震慑力。监督作为一项事前防范、事中监督的手段，就是要使图谋不轨之人“不敢为”，选造声势，扩大影响力，增强震慑性。一是实施全方位监督。要根据企业发展的需要，不断拓宽效能监察覆盖面，从生产经营、人事安排、安全管理各个方面进行监；二是抓好效能监察全过程管理