关于我国开征不动产保有税几个理由

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1、关于我国开征不动产保有税几个理由关于我国开征不动产保有税几个理由导读：摘要:不动产税制改革是目前我国税制改革的重要部分,本文对我国开征不动产保有税进行了研究和探讨,对我国开征不动产保有税的几个基本理论理由进行了分析。　　关键词:不动产保有理由　　　　一、关于物业税名称的提法　　　　从目前的文献看,物业税这个名称似乎是借鉴了香港的物业税的说法,但是本文认为,用物业税来定义本文中的不动产保有税似乎不妥。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干理由的决定》中指出:“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。”　　　　二、理顺各种产权

2、关系　　　　对不动产保有征税,就要明确不动产的产权关系。政府要向不动产的所有者征税,而不是向租用者征税。在中国,不动产中的房产是属于业主的,但是对于土地,业主只有使用权,而且这种土地使用权只限于我国的城镇国有土地,因此,可以说不动产保有税是以房产的所有权和土地的使用权为征税对象的,国内有学者大体这样认为。但是在中国,国家对土地的管理存在国有和集体所有两种形式,造成不动产保有税在农村和城镇无法统一开征。所以,要理顺各种产权关系,首先,国有土地和集体土地应该并轨。由于当前将我国集体土地私有化是不现实的,因此应把集体土地变为国有,同时强化有关耕地的保护法律,加大对于耕地被随意占用、转变用

3、途的行为的处罚力度,使农村土地的使用权落实到农户。其次,土地使用形式也应该并轨。应将土地划拨和出让、拍卖形式统一转化成出让形式或拍卖形式,以保证土地使用的高效率。最后,中国的住宅有多种形式:商品房、经济适用房、合作建房、集资建房、房改房等,应将各种单位集资建房进行规范,统一规范入商品房的范畴,使单位发给员工的隐性收入阳光化,使不动产保有税的税基有一个统一的价值标准。可见,没有这三个并轨,产权就难以理顺,也不可能达到公平课税。　　　　三、明确租、税、费三者之间关系　　　　当前有学者指出,不动产开发成本中,土地出让金和与不动产开发有关的各种税费分别占到了不动产开发成本的三成左右。建设部

4、的赵燕菁认为,如果改用不动产税(指不动产保有税)的形式分期支付地租和税费,不动产的降价幅度有望达到40%。这些说法客观地反映了我国目前房地产开发领域税费过重的现象,但是这些说法显然混淆了不动产租、税、费三者之间的关系。先来看“租”,它是指土地出让金,它是国家作为土地的所有者,出让土地使用权所获得的等价租金,它不同于不动产保有税,因此有人认为开征不动产保有税就应取消土地出让金是没有科学根据的。　　本文认为,土地出让金是能在一定程度上反映土地价值的,它是国家让渡土地这种财产的使用权所取得的一种收入,在理论上是合法的。而且,目前不应将土地批租制改为土地年租制。因为,从政府的角度看,土地批

5、租制改为土地年租制,必定会使政府目前的财政收入大幅减少,这将会使政府改善公共服务和城市基础设施的能力受到很大影响;从消费者的角度看很明显的理由就是会增加消费者购房风险,可能出现“买得起房,养不起房”的理由;再来看“税”,它是指不动产保有税,它是国家凭借政治权利,对于本国居民和非居民的一种财产拥有所征收的。美国规划协会全国政策主任苏解放认为“不动产税在美国非常重要,这是地方政府主要的税收。可在中国,如果我是一个开发商,看中一块土地,找到政府花100万元买下来,政府就让我开发了。　　不过这是不够的,政府还要获得一笔费用维持公共设施的运转,比如小孩入学、垃圾处理等,这样的服务政府是每年都

6、要提供的。怎么办?所以,不动产税每年都要征收。”同时,苏解放认为征收不动产税是基于这样的理念,“你的房屋周围的绿化好了,景观美了,设施全了,证明你享受了很好的公共服务,这些因素又能使你的房地产增值,所以你应该为此付费。政府雇人帮你修了10年的绿地,你的房价中当然应该包含维护绿地的费用。不动产税就是付费的方式。它的税率是一定的,但基价不同,政府对不同的房价收不同的不动产税。”可见,不动产的有形性和相对不流动性使之成为地方税收课征的现成对象,而这类财产从地方公共服务中获得的收益又反过来证明了该税收的合理性。　　最后再说“费”。国内学者李寿延认为:房地产收费是指根据有关法律、法规或政策,

7、由有关行政机关、事业单位向房地产开发企业、房地我国开征不动产保有税几个理由由优秀站..提供,助您写好论文.产交易双方、房地产产权人等收取的各种管理性、服务性、补偿性费用。因此,可以将与不动产有关的收费定义在不动产开发使用过程中,政府提供相关的服务、管理而收取的各种费用。　　综上所述,应本着“明租、正税、少费”的原则对现行的地方财政不动产收益制度进行改革,建立以税为主、租费为辅的地方不动产租税费体系。具体来讲,租税费改革可以分为两个方面:“少费”、“明租”和“正税”。“