金属非金属矿山建设项目安全验收评价报告编写提纲》解读

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1、附件3《金属非金属矿山建设项目安全验收评价报告编写提纲》解读前言简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。【说明】项目基本情况主要是指项目建设背景、项目性质（新建、改建、扩建），以及开采方式和采矿方法。评价要求是指有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准对安全验收评价及报告编制的相关要求。评价工作过程是指评价工作开展情况，包括接受委托、资料收集、现场考察、提出整改意见及建设单位落实情况、报告编制和内部审核过程等情况。1.评价目的与依据1.1评价对象和范围描述评价项目名称，根据项目立项

2、批复文件、初步设计资料和有关法律法规等明确安全验收评价范围。安全验收评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方面（一般不包括选矿厂〈供配电除外〉、地面炸药库、危险化学品等）。【说明】评价报告中的建设项目名称应与初步设计安全专篇批复的名称一致，立项批复文件是指建设项目审批、核准或备案部门出具—33—的审批、核准或备案文件（复制件）。评价范围依据安全生产监督管理部门批复的初步设计安全专篇确定。评价的空间范围是指初步设计安全专篇确定的开采范围，一般通过矿区范围拐点坐标或矿体勘探线和开采深度标

3、高范围进行界定。同时，确定的项目评价范围不应超过采矿许可证的范围。评价范围不包括选矿厂，但总降变电所设在选矿厂的，应对总降变电所的供电电源可靠性及供电能力进行评价；评价范围不包括危险化学品，但井下炸药库、油库应在评价范围内。1.2评价目的和内容结合评价对象的特点，简述编制安全验收评价报告的目的和主要内容。【说明】安全验收评价的主要目的：评价建设项目安全设施与初步设计安全专篇及有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性及其有效性，明确建设项目是否具备安全验收条件。评价的主要内容应包括：一是安全设施

4、是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。二是安全设施与批复的初步设计安全专篇及有关安全生产法律、法规、规章、标准、规范性文件的符合性及其安全可靠性。三是安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产规章制度、事故应急救援预案建立情况等安全管理相关内容是否满足初步设计安全专篇及有关安全生产法律、法规、规章、标准、规范性文件的要求。四是辨识分析致使已建成的建设项目的安全设施和措施失效的危险、有害因素，并确定其危险度。五是提出合理可行的安全对策措施及—33—建议，给出安全验收评价结论。1.3评

5、价依据1.3.1法律法规列出建设项目安全验收评价应遵循的安全生产法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件。【说明】在引用法律法规时应注意：一是应为最新版本，保证最新发布的法律法规得到及时落实；二是应具有针对性和完整性，报告中引用到的应全部列出，没有引用到的不应列出；三是要书写完整、规范，不得使用简略方式，应完整标注法律法规名称、发布机构、发布时间、编号；四是要根据评价项目的需要优先选择最适用的法律法规；五是顺序上按法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章和规范性

6、文件先后列出，同一类别的按照发布时间先后列出。1.3.2标准规范列出建设项目安全验收评价应遵循的国家标准、行业标准、地方标准和有关规范。【说明】在引用标准规范时应注意：一是应为最新版本，保证最新发布的标准规范得到及时落实，严禁引用废止的标准规范；二是应具有针对性和完整性，报告中引用到的应全部列出，没有引用到的不应列出；三是要书写完整、规范、统一，应标注标准规范编号；四是顺序上按强制性国标（GB）、推荐性国标（GB/T）、国家标准指导性技术文件（GB/Z）、行业标准、地方标准先后列出；五是当只有地方标准时应执

7、行地方标准，当有国家标准、行业标准、地方标准时，执行标准从严。1.3.3建设项目合法证明文件—33—列出建设项目安全验收评价所依据的合法证明文件（包括发文单位、日期和文件号等相关内容）。包括但不限于下列文件：（1）建设项目立项审批、核准或备案文件；（2）建设项目初步设计安全专篇批复文件及重大设计变更批复文件；（3）建设项目安全验收评价委托书（任务书、合同书）。1.3.4建设项目技术资料列出建设项目安全验收评价所依据的有关技术资料（包括文件名称、编制单位和日期等相关内容）。包括但不限于下列文件：（1）建设项目

8、初步设计安全专篇；（2）建设项目施工图设计资料和设计变更；（3）建设项目地质勘察报告、地质灾害危险性评估报告；（4）建设项目施工记录（含隐蔽工程施工记录及中间验收记录）、竣工报告及竣工图；（5）建设项目施工监理记录和施工监理报告。【说明】安全验收评价所依据的技术性资料要真实可靠、完整，应有相关单位公章及有关人员签字。1.3.5其他评价依据列出建设项目安全验收评价所依据的其他有关文件。【说明】其他有关文件是指相关专