国土资源局年度工作打算

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1、国土资源局年度工作打算**年，全局要深入学习和贯彻党的十八大和十八届三中全会，以及近阶段中央系列重要会议精神，深刻领会和执行好上级国土部门的工作部署，按照市委十一届六次全会总体要求，提高认识，转变观念，改革创新，锐意进取，以优化国土空间布局，提升土地节约集约利用水平为抓手，进一步落实最严格的耕地保护制度，保障科学发展需要，更好维护群众合法权益，推动国土资源管理工作更上新台阶。重点要做好以下八个方面工作：（一）进一步深化严格保护耕地措施严守耕地保护红线，继续强化责任目标考核机制。结合我市“四个百万亩”等生

2、态文明建设实际，出台更具地方特色的基本农田保护措施和制度。推进高标准基本农田建设。探索试行耕作层剥离办法，保证土地复垦耕地质量。继续采取“两条腿”走路的策略，落实耕地占补平衡任务。一方面，对省以上重点项目，加大力度争取纳入省厅统一调配解决占补平衡指标，同时与苏北兄弟城市加强联系，争取更多易地调剂指标。另一方面，要立足自身，解决后备资源稀缺地区耕地占补平衡问题。（二）积极探索土地节约集约新路径节约集约利用土地资源，提高土地利用效率，是贯穿全年乃至今后一段时期的工作重点。要根据优化生产、生活和生态空间的新要

3、求，按照“严控增量、盘活存量、提高质量”的原则，不断研究和探索鼓励盘活存量土地的激励政策和新途径，加快促进我市土地利用方式由外延扩张发展向内涵提升的方向转变，建立长效机制不断推进和提升土地集约利用水平。以“三优三保”行动计划为突破口，积极优化盘活镇村存量建设用地。加大对闲置土地和低效利用土地的清理处置力度。探索工业用地实行“先租后让”供地新模式。提高增减挂钩建新指标使用效益和效率，促使城乡建设用地增减挂钩工作进入良性循环并达到预期效果。按照城乡统筹、节约集约的要求，做好建立城乡统一建设用地市场相关的基层

4、调研和政策研究。（三）加大力度切实维护群众合法权益根据党的十八届三中全会对农村土地使用制度改革的新要求，结合我市城乡一体化和“美丽镇村”建设，探索保留村庄内农村宅基地管理和腾退流转制度。规范履行征地程序，严肃查处非法征占农地，侵害群众权益的各种行为，保护农民合法权益。贯彻执行省政府《征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府93号令），结合苏州实际尽快制定出台实施意见。按照市政府文件精神推广“一村二楼宇”政策，增加农村集体经济组织资产实力，增加农民收入。加强涉土信访和信息公开工作。切实加强“寒山闻钟”监

5、督平台工作，做好12336举报热线和各类舆情监测。与各级土地储备机构一起，贯彻落实好中央四部委《关于加强土地储备与融资管理的通知》，认真做好**年土地储备计划编报，科学编制**年住宅用地供应计划，确保三类住房比例达到国家要求。科学编制防灾预案，认真组织做好汛期地质灾害防治，加强地质灾害隐患点排查整治，切实提高地质灾害监测和预警水平，保护人民群众生命和财产安全。（四）强化手段严格土地执法监察确立国土资源执法监管工作“底线”意识，对违法用地做到“零容忍”，坚决遏制违法用地行为，做到执法必严，违法必究。贯彻落

6、实好市政府办公室近期出台的《关于进一步加强交通运输项目建设用地服务和监管的通知》（苏府办〔**〕1号），建立部门协调联动机制，进一步确立基础设施依法用地的意识，有效规范我市交通运输等基础设施项目建设用地行为。加强土地执法巡查，建立内部问责机制。要认真做好执法巡查工作，坚持预防为主，切实做到早发现、早制止、早报告、早查处，坚决把违法用地行为控制在萌芽状态。继续与各市（区）局（分局）签订《**年执法监察及案件查处责任书》，严格落实执法监察责任制。推动落实《关于加强我市土地执法监察工作的意见》（苏国土〔**〕

7、290号），进一步强化内部督查责任意识，对各地执法监察工作开展情况严格实行问责追究。明确相关部门责任，增强部门间协同配合，真正做到“土地大家用，秩序大家管”，充分发挥共同机制作用。要继续开展“土地执法模范市（区）”和“土地执法模范乡镇”创建活动，营造良好社会氛围，不断提高基层政府依法管地用地自觉性。（五）围绕职能助推生态文明建设全面研究分析本行政区域的国土开发利用现状，在土地利用上要严格控制增量。统筹好耕地保护与城乡建设，土地开发与生态保护大局，切实提高城镇建设用地集约化程度，增强国土资源生态承载力。积

8、极参与“四个百万亩”建设，将落地上图成果与土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地整治规划等各项规划进一步有机融合，与相关部门一起建立长效保护机制。加大农村土地综合整治力度，根据市县两级土地整治规划，结合美丽村庄建设，顺应大自然生态环境规律，科学论证项目选址规划，加大涉农资金整合力度，严格规范各类土地综合开发整治项目立项和建设工作。严格按照“限定范围、控制规模、项目管理、定期考核”的要求，继续推进工矿废弃地复垦试点。做好山体宕口复绿整治后续