宜黄国民经济和社会发展第十一个五年规划

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1、宜黄县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案（送审稿）“十一五”规划，是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，“十一五”是承前启后的重要时期，也是推动全民创业、富民兴县，加快宜黄经济发展，建设和谐平安宜黄的关键时期，科学编制好这一规划，对宜黄未来发展意义重大。第一章　全县经济社会发展总体要求和主要目标第一节　发展基础“十五”期间，在县委、县政府领导下，我县努力实施“一招三化”的发展战略目标，全面完成了“十五”计划提出的国民经济和社会发展的主要任务。――经济总量持续增长。预计到2005年全县生产总值达到8.83亿元

2、，比2000年的6.01亿元增加3.29亿元。“十五”期间全县生产总值年均增长9.12%。2005年预计完成财政收入5848万元，其中地方财政收入4040万元，“十五”期间财政收入年均增长10.54％（剔除政策性减收，同口径比较）。――经济结构不断优化。预计三次产业比例由2000年的47:31:22调整为34:39:27，第二、三产业比重5年提高13个百分点，规模以上工业增加值5年增长1.61倍，实现利税增长1.63倍，粮食总产量创历史新高，所有制结构逐步改善，非国有工业增加值占工业的比重达74％，民营经济成为经济发展的新

3、兴力量。城镇人口占总人口的比重达到22.4%，比2000年提高5.8个百分点。――基础设施明显改善。预计全社会固定资产投资累计达14.3852亿元，年均增长27.2%，是改革开放初期至“九五”期末的将近两倍。开工建设了新自来水厂、工业园区、河东新区、水岸名苑、花园小区、凤神巷小区、沿江路亮化、美化、城乡电网改造、临宁线石宜段、县乡公路改造、防洪堤一期工程等一批重大基础设施项目，尤其是以临宁线为重点的公路基础设施建设有了突破性进展，大大改善了我县区位条件。――改革开放有新的突破。国有企业改革取得成效，农村经济经营改革进一步深

4、化和完善；财税、计划、投资、金融、外贸、粮食、流通、住房、医疗和社会保障等各项改革进展顺利。对外开放成效显著。对外交流进一步扩大，开放型格局正在形成。预计5年间直接利用外资755万美元，引进市外资金19.61亿元，分别是“九五”时期的2.6倍、9倍；出口创汇达380万美元。――社会事业全面发展。坚持和实施科教兴县、可持续发展战略取得成效，科技成果的推广运用和产业化步伐加快，“两基”教育成果得到巩固，全面建立了农村中小学教师工资县财政统发机制，办学条件明显改善，教育质量有所提高。职业技术教育有新的发展，以安石中学为代表的民办

5、教育蓬勃发展，县疾控中心和传染病房项目建设已全面竣工，文化、体育、广播电视、新闻、档案等各项社会事业全面进步。人口增长得到有效控制，自然增长率控制在8.09‰以下。――人民生活水平不断提高。城镇居民生活水平有所提高，农民人均纯收入由2000年的2196元增加到2005年的3263.7元，年均增长8.2%，城乡居民居住条件有很大改善，生活质量明显提高。第二节　发展环境“十五”期间宜黄经济正处在加速时间，“十一五”期间具有更加广阔的发展空间和巨大增长潜力，既有机遇，更具挑战。我们有邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大精神

6、的52指引，有改革开放多年来奠定的基础，有近几年在加快发展中积累的经验，有全县人民迫切要求改变面貌的强烈愿望，就一定能够抢抓新机遇。从外部环境看：一是经济全球化继续发展，全球产业结构调整转移步伐加快，国内外资本流动活跃，呈现国际产业向国内转移，沿海产业向内地转移的新态势，为我县广泛参与国际国内合作的分工提供机遇；二是区域经济发展的辐射作用，为我县提供了诸多有利条件，我县不仅受全国市场经济最发达的长珠闽三个三角区经济中心的辐射，而且是浙闽经济向内地延伸的腹地；我县处在以抚州为中心的1小时经济圈，以南昌为中心的2小时经济圈，这

7、些都为我县承接南昌及沿海发达地区资本和产业转移提供了便利的条件；三是国家统筹区域发展，支持老少边穷地区加快发展，进一步促进中部地区崛起，加大对粮食主产区的扶持，将从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持，未来一段时期是我县加快发展的有利时期。从我县自身条件看：一是资源相对优势，为经济发展积蓄了后劲。我县在土地、生态、水电、劳动力等有着较为突出的相对优势，这将为孕育和培植新兴支柱产业积蓄了发展后劲；二是临宜公路修通，宜黄至昌厦一级公路接口处对接，“吉抚”高速公路预计“十一五”开通和县乡公路全面改造，使我县经济发展基础设施条件

8、明显改善。但是，也要清醒地看到，当前我县经济生活中还存在不少的困难和矛盾，突出表现在：经济总量小，经济实力仍然较弱，经济发展速度低于全市平均水平；缺乏有影响力的重点企业和名牌产品，产业和产品竞争力不强，经济增长乏力，财政增长速度趋缓，投资与消费比例失衡，城镇建设相对落后、产业层次低、经济增长方式粗放；城