对创新高校财务管理若干问题的探讨

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1、对创新高校财务管理若干问题的探讨本文主要对当前时期下加强创新高校财务管理的相关问题进行了探究和思考，首先提出了在这个过程中所存在的一些问题，然后阐述了具体几点对策，旨在为高校财务管理工借鉴和服务。关键词：高校；财务管理；社会转型时期；问题；对策　　随着我国社会经济体制的建立，我国有一部分高校进行了一定程度的改制，例如笔者所在的学校目前为一所基层的、专门招收成人学生的广播电视大学，虽属于高校范畴，但是普通高校学生停招已有6年了，现在招收的成人学生，没有稳定和生源，办学早已进入市场化操作，招生难度大，办学成本高，学校虽属高校，

2、但执行的是事业单位会计制度，财政拨款历来就是不足.资金的结构就是财政拨款与事业收入相结合，财政拨款数是事业收入的50%多一点。针对当前时期下我校的财务存在的这一突出的问题，本文主要提出了创新高校财务管理的若干对策。1当前时期下创新高校财务管理之中存在的问题分析1.1当前时期下高校全面预算管理体系构建过程中存在着一定的问题1.1.1缺乏科学、合理的全面预算编制方法　　对于目前大部分高校而言，虽然它们也深知全面预算管理对高校发展的重要促进作用，但是然而在实际实施过程中却存在着一个致命的问题，即缺乏科学、合理的全面预算编制方法。

3、我们知道，方法对任何一件事物的作用是非常之大的，只有在正确方法的指导下方能进行具体项目的实施。这对于现代高校全面预算而言，亦是如此。缺少一整套全面预算编制的方法，对于高校全面预算管理体系的构建也是无稽之谈。此外，还存在着财务人员预算意识淡薄，预算编制缺乏前瞻性，科学性，同时测算不够精细及准确等方面的问题。1.1.2执行预算管理过程中缺乏有效的考核与激励措施　　目前，一些高校对员工进行奖惩主要可以通过如下两种方式进行：（1）以考核结果来对奖惩加以执行；（2）对高校相关责任人的考核。1.1.3预算与高校的实践相脱节，缺乏必要的

4、客观性　　目前，有很多高校以历史指标值和过去的活动为主要基础，来对未来的预算指标值加以确定。在这个过程之中，并未对高校的未来活动作出科学评估，因此，通过一定方法计算出来的高校预算指标值可信度低下，很难成为评价以及考核员工的有效标准。1.2当前时期，我国高校财务分析制度不够健全完善　　一直以来，我国高校财务管理比较弱的环节要属财务分析了。随着高校招生范围不断的扩大，还有市场经济的不断发展，进一步的对高校财务分析水平提出了更高的要求，所以，目前必须尽快找出高校财务分析系统的关键所在。首先，高校在财务分析方面不够全面；高校在财务

5、分析上的范围很小，比较重视收入与支出的状况，没有充分的发挥新制定的会计制度的内涵，从而忽略了相关的经营分析以及基础建设的分析。其次，财务管理人员对学校的总体资金缺乏分析其运作效率，从而无法计算出学校资金具体运作的效果是否是较有效的以及是否运用的合理，还有在资金分配上是否是最佳的。另外，财务工作人员不具有社会贡献能力的分析；现在的高校财务分析范围只在学校内，仅分析办学经济效益，而没有分析高校对社会贡献能力，他们把社会贡献能力的分析留给了社会上的相关机构。2创新高校财务管理的具体对策2.1积极加强高校财务全面预算管理的落实与实

6、施2.1.1制定中长期目标管理体系　　在传统的预算管理模式下，预算编制是以一年为限的，其主要任务是保证学校年度内的正常运行，较少考虑到学校和校内各部门的中长期发展规划和学校资金供给间的协调关系。在新的形势下，中国高等教育发展变化巨大，高校的发展速度在不断扩人，预算管理心着眼中长期发展战略目标，坚持中、长期发展计划与年度预算相结合原则，年度计划是中、长期计划的具体实施，年度预算不能脱离中、长期计划的制约，中、长期计划的制度也必须科学可行，要与学校的发展规划相适应，中、长期计划中J电特别对基本建设及项日投资进行严格控制，坚持按

7、需要与可能的原则确定中、长期基本建设与项目投资的规模和资金计划，严格基本建设的科学管理，充分做好前期的分析、论证工作，减少项目实施后的变更，充分考虑项目的资金需求，使建设项同的概算更符合实际，保证中、长期发展计划与年度预算的可控性，提高预算管理的质量。2.1.2建立高效的部门预算控制体系　　部门预算在预算的实施过程中具有较强控制力，是高校预算管理的基础工作和最重要的环节。高效的部门预算的可控性，使工作计划能够有序开展，并且进一步通过部门预算解决高校预算的权力分配问题和预算的软约束问题。一套切实可行的高校预算，如果缺乏相关部

8、门在预算管理中的较强控制作用，缺乏领导的高度重视和组织指导，预算的执行必然会出现问题。在编制预算前必须加大宣传力度，使相关的部门和人员加强认识、提高对预算的重视。在做好对上期部门预算执行情况的分析同时，还要对长期财务收支的各项因素进行．事前分析，在部门预算的执行过程中建立相应的跟踪、分析和评价制度，对各