市级绩效目标完成情况自查报告

《市级绩效目标完成情况自查报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、市级绩效H标完成情况自查报告指标内容：依法组织查处取缔无照经营，对群众投诉举报、上级交办、转办件的处理率100%。完成情况将查处取缔无照经营纳入到社会创新综合治理工作体系中，制定了《关于落实市综治委对无证（照）经营综合治理实施考评的工作意见》、《关于认真做好全市无照经营查处取缔工作的通知》、《市工商局关于做好2014年度无证（照）经营综合治理考评工作的通知》，全面构建Y查处取缔无证（照）经营长效管理机制。截止目前，全市共排查出无证（照）经营户13002户（其中存前置经营9849户，无前置经营3153户）。引导办照8313户，抄告或者移交许可机关处理4885户，立案查处73户，已取缔13

2、97户。2014年度，共受理群众投诉举报，上级交办、专办件18件，依法处理率100%。实施难度无证（照）经营是社会和经济发展到特定阶段的综合性问题，也是政府在市场监管和社会管理中的一个突出的难点问题，涉及行政执法、政策导向、社会管理等多个领域、多个部门，是社会系统工程，主要有以下三个特点：1、涉及广。从区域分布看，城区、农村和城乡结合部都不同程度存在无证（照）经营问题，城市无证（照）经营尤为突出。从行业分布看，无证（照）经营涵盖范围广泛，相对集中于餐饮、食品生产经营、住宿、网吧等涉及前置许可的行业。从无证（照）经营业主成分来看，多为下岗职工、城市失业无业人员、农民、大中专毕业生、复退军

3、人、刑释解教人员、残疾人等，丼中有许多事弱势困难群体。2、隐患大。无证（照）经营不办证照，不缴水费，逃避监管，经营成本低廉，与持照经营、依法纳税的合法经营者之间形成不公平竞争，扰乱了市场秩序。无证（照）经营户有的生产经营设施简陋，经营场所不固定，有的大肆制售假冒伪劣商品，有的使用童工，损害消费者、经营者合法权益和未成年人身心健康。特别是一些无证（照）经营的小矿山、小化工、小餐饮、小旅馆、小诊所、小茶馆、小网吧、电子游戏厅等，生产、消防、治安、环境隐患严秉，危及人民群众的生命财产安全。还有的无证（照）经营户占道为市，或利用违章、拟拆迁建筑经营，或随意破墙开店，乱搭乱改、污水垃圾乱排，导致

4、脏、乱、差，严重妨碍市容市貌，影响城市文明形象。3、治理难。由于无证（照）经营分部地域广，涉及行业多，经营场所和时间不固定，隐蔽性、分散性和流动性强，管理难度很大，虽屡经整治，但频繁复发，常常是突击整治“一哄而散”，但执法人员“前脚走”，无证（照）经营者“后脚来”。特别是对下岗职工、刑释解教人员、残疾人、失地农民等特殊群体无证（照）经营户，查处取缔处于两难境地。如果依法取缔会使其生计无着，影响社会稳定和谐。各相关职能部门在查处取缔无证（照）经营户时，经常遭遇妨碍执法，其至暴力抗法主要做法一是强化措施，落实责任。年初，企业和个私监管处认真开展了整治无证（照）经营专题调研，并将全市存在的无

5、照经营现状、产生的原因、在查处工作中存在的问题和难点等，及时向市综治委汇报，将查处取缔无证（照）经营工作纳入全市社会治安综合治理目标考核范围。7月，及时制发了《关于落实市综治委对无证（照）经营综合治理实施考评的工作意见》（武整证照联办（2014〕1号），进一步推进全市查处取缔无证（照）经营整治工作，推进查处取缔无证经营长效机制的建立。二是突出重点，细化措施。2014年全市大力开展全国卫生城市创建工作，工商系统肩负着无证（照）小美容美发、小浴池的牵尖整治任务（简称“两小”），并以此为切入点开展了贯穿全年声势浩大的无证（照）经营查处取缔工作。市局引入第三方评估机构，提高整治工作效率。各区局

6、在摸清底数的基础上，堵疏结合，区别对待。对于经说服教育能主动办照的，及时下发《责令整改通知书》，提供政策咨询服务，帮助其尽快完善登记手续，办理营业执照；对于涉及前置许可部门，加强与卫生部门的联系，针对无证无照经营查处工作中出现的具体问题，与这些部门及时通报情况，快速解决具体问题；对于拒不改正的，联合相关部门依法予以立案查处取缔。创卫整治期间，全市工商系统共下达责令改正通知书2,016份，整改规范无证（照）“两小”经营户3,918户，圆满地完成了创卫整治任务。三是信息互通，部门联动。市局建立了无证（照）经营查处取缔工作信息报送联络员制度，运用简报、专报等形式，及时推广各区局好的经验做法。

7、同时充分发挥各级无证（照）经营专项整治工作联席会议机制作用，进一步落实信息抄告制度，对发现的属于相关许可部门职能的无证无照经营及时抄告对方；对无照经营进行查处时，发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为，及时将涉嫌违法行为抄告相关职能部门；对相关许可部门因许可证或批准文件失效而要求吊销营业执照的，依法及时办理。截止2014年底，全市工商系统共配合开展各类联合执法行动1,600余次，抄告相关职能部门各类线索6000余条。四是宣传引导，社会监督。